Jogi intézkedések a vadon élő állatok védelmére. Bányászati ​​korlátozások és tilalmak. Az állatok élőhelyének védelme. A vadobjektumok védelmének jogi szabályozása Az élővilág védelmének jogi módszerei

Az állatok élőhelyét és az állatvilág állapotát esetlegesen befolyásoló intézkedések tervezése és végrehajtása során betartandó főbb követelményeket az Art. rögzíti. törvény 8. §-a. Ezek a követelmények magukban foglalják: az állatok faji sokféleségének megőrzésének szükségességét a természetes szabadság állapotában; az állatok élőhelyének, szaporodási körülményeinek és vonulási útvonalainak védelme; a természetes állatközösségek épségének megőrzése; az állatvilág tudományosan alátámasztott ésszerű felhasználása és szaporodása; az állatlétszám szabályozása a közegészség védelme és a nemzetgazdasági károk megelőzése érdekében. Az egyes állatfajok számának szabályozását humánus módon, más állatfajok károsodásának kizárásával és az Állatélőhely biztonságának biztosításával kell végrehajtani.

A vadon élő állatok védelmét szolgáló intézkedések. Az élőhely, a szaporodási feltételek és a vonulási útvonalak védelmének követelménye a gazdasági tevékenységgel kapcsolatban kerül meghatározásra, nevezetesen: települések, vállalkozások, építmények és egyéb objektumok elhelyezése, tervezése, építése, meglévő fejlesztése és új technológiai folyamatok bevezetése, szűzföldek gazdasági életbe való bevezetése. keringés, vizes élőhelyek, parti és cserjések, melioráció, erdőhasználat, geológiai feltárás, bányászat, legeltetés meghatározása és haszonállatok behajtása, turisztikai útvonalak kialakítása és tömeges rekreációs helyek szervezése, valamint elhelyezése, tervezése és kivitelezése. vasutak, autópályák, csővezetékek és egyéb közlekedési utak, villamosenergia-átviteli és kommunikációs vezetékek, csatornák, gátak és egyéb hidraulikus építmények esetében intézkedéseket kell tenni e követelmény teljesítése érdekében.

A mezőgazdasági, fakitermelési és egyéb munkák, valamint a járművek üzemeltetése során a vállalkozások és a polgárok kötelesek intézkedni az állatok elhullásának megakadályozásáról. Ezen intézkedések végrehajtása nélkül tilos a száraz növényzet égetése, az anyagok, nyersanyagok és termelési hulladékok tárolása.

Az állatvilág védelme érdekében a rezervátumokban, vadrezervátumokban és más fokozottan védett területeken szigorúbb állathasználati rendet vezetnek be. Itt tilos az állatvilág felhasználása és egyéb, a természetvédelmi célokkal össze nem egyeztethető felelősségvállalás.

Nagyon fontos a ritka és veszélyeztetett állatfajok védelme. Az ilyen állatok szerepelnek a Vörös Könyvben. Nem megengedettek olyan tevékenységek, amelyek ezen állatok elpusztulásához, számuk csökkenéséhez vagy élőhelyük megsértéséhez vezethetnek. Abban az esetben, ha a ritka és veszélyeztetett állatfajok szaporodása természetes körülmények között nem lehetséges, a vadállomány védelmére és felhasználásának szabályozására külön felhatalmazott állami szervek kötelesek intézkedni az ilyen állatfajok tenyésztéséhez szükséges feltételek megteremtéséről. Különlegesen kialakított körülmények között tenyésztésre való beszerzésük és elszállításuk, majd tudományos kutatási célú szabadba bocsátásuk, állattani gyűjtemények létrehozása és feltöltése a vadon élő állatok védelmére és felhasználásának szabályozására külön engedéllyel engedélyezett. .

A legjelentősebb orosz tudós, V. I. Vernadsky akadémikus több mint fél évszázaddal ezelőtt megjegyezte, hogy a hatalom emberi tevékenységösszehasonlítható a Föld geológiai erejével, hegyláncokat emelve, kontinenseket lesüllyesztve, kontinenseket mozgatva stb. Azóta az emberiség messze előre ment, és ezért az ember ereje ezerszeresére nőtt. Most egy vállalkozás - a csernobili atomerőmű helyrehozhatatlan károkat okozott egy hatalmas régióban, amelyet elválaszthatatlan öko-kapcsolatok kötnek össze nemcsak egy külön kontinenssel, hanem nagyon fontos a földi élethez, a bolygófolyamatok változásaihoz.

Mivel az ember kapcsolata a természettel csak termelési kapcsolatokon keresztül létezik, a környezetgazdálkodáshoz minden országban jelentős társadalmi-gazdasági kapcsolatok társulnak. A társadalmi-gazdasági rendszerek különbsége, amely az egyes országok környezeti és jogi szabályozásának különbségét is meghatározza, a jogalkalmazási gyakorlat alapos elemzését igényli.

A globális léptékű ökológiai katasztrófa növekvő fenyegetése tudatosítja, hogy sürgősen racionalizálni kell a környezetgazdálkodást és összehangolni kell a környezetvédelem terén tett erőfeszítéseket az egész nemzetközi közösségen belül.

Bevezetés 3
1. Az élővilág védelmének és felhasználásának tárgyai, alanyai 4
2. Vadon élő állatok jogi védelme 6
3. Tulajdonjog állatvilágés a használati jog
vadvilág 9
4. Jogi felelősség a védelmi szabályok megsértéséért
és a vadon élő állatok használata 15
19. következtetés
A felhasznált források listája 20

Bevezetés
A vadon élő állatok jogi védelme a környezetvédelem egyik legfejlettebb területe, amely nemzeti és nemzetközi, nemzeti és regionális, szervezeti, gazdasági, jogi, környezetvédelmi, oktatási intézkedések összessége (rendszere) a lakosság megóvása érdekében. fajösszetétel valamint a vadon élő állatok számának létükhöz optimális szinten tartása, valamint élőhelyük megőrzése.
Az állatvilág védelme a biológiai sokféleség megőrzésének szerves része. Jelenleg nem az egyedi objektumok védelmének igénye, legyen szó állat- vagy növényfajokról, hanem az ökoszisztémák átfogó, holisztikus védelmének igénye igazolódott be, beleértve magukat az állatokat, élőhelyeiket és egyéb objektumokat.
Jelenleg az állatvilág védelmének hagyományos, néha faunisztikus megközelítését felváltja egy tágabb megközelítés, amely tükrözi kortárs feladatok jogi szabályozás és új tárgyai, valamint a jogi befolyásolás új eszközei (eszközei).
A vadon élő állatok védelmét szolgáló jogi intézkedések a következőkből állnak: a vadon élő állatok védelmét és használatát szabályozó jogalkotási aktusok kidolgozása, elfogadása és alkalmazása; az állatvilág használati korlátainak, valamint az állatvilág és az élőhely védelmére és használatára vonatkozó szabványok és normák megállapításában, egyes állatkategóriák és élőhelyük védelmének jogi kereteinek megteremtésében, valamint a különleges területek védelmének szabályozása; a vadon élő állatok és élőhelyeik védelmére vonatkozó jogszabályok megsértése miatti jogi felelősségre vonás rendszerének kialakításában; rendészeti és rendészeti tevékenység végzése az élővilág védelme és felhasználása területén; jogi oktatás és a jogsértések megelőzése.
1. Az élővilág védelmének és felhasználásának tárgyai, alanyai
Oroszország hatalmas területe (17 millió négyzetkilométer) és a természetes ökoszisztémák, valamint a természeti és földrajzi feltételek viszonylag gyenge zavarása miatt jelentős biológiai sokféleség-tartalékkal rendelkezik.
A gerincesek faunája 1513 fajt foglal magában, ebből 320 emlős, 732 madár, 80 hüllő, 29 kétéltű, 343 édesvízi hal, 9 - ciklostoma, és akár 1500 faj található az Orosz Föderáció tengereiben tengeri halak. Emellett a gerinctelen állatok faunája 130-150 ezer fajt foglal magában, amelyek 97%-a rovar. Ugyanakkor közel 60 emlősfaj és 70 madárfaj állandó vadászat és amatőr vadászat tárgya.
Az állatállomány rénszarvas, maral és gímszarvas, sable és hód jó állapotban van. Általánosságban elmondható, hogy az a tendencia, amely a 90-es évek első felében alakult ki, és számos értékes vadfaj gyors számának csökkenése jellemezte, utóbbi évek stabilizálódott, de a biodiverzitás megőrzésével, az állatok élőhelyének negatív változásainak megelőzésével, a ritka és veszélyeztetett fajok védelmével kapcsolatos problémák továbbra is akutak.
Meglehetősen nehéz felsorolni mindkettőt, már csak azért is, mert ebben az esetben a tárgyak és tárgyak köre igen széles. Tehát az objektum: az állatvilág egésze, vadászó állatok, az Orosz Föderáció Vörös Könyvében vagy a Nemzetközi Vörös Könyvben (CITES / SITEK) felsorolt ​​állatok, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek vörös könyvei vagy alanyok a speciálisan megkötött megállapodásoknak megfelelően, az emberek által növényi beporzóként használtak környezetés az onnan ki nem vont állatok, állatok, madarak, rovarok, halak - tengeri és édesvízi, erdőkben és sztyeppékben élő tengeri emlősök, a kontinentális talapzat, az ország területén található tartósan vagy vándorló fajok élőhelye és élőhelye stb. P.
Vagyis különböző szempontok szerint csoportosítva az állatfajok összességében a környezet egyik legfontosabb összetevőjét jelentik az ember számára, és semmiképpen sem anyagi értékük miatt. A természetes szabadság állapotában lévő, az Orosz Föderáció területén ideiglenesen vagy tartósan élő vadon élő állatokon kívül az orosz jogszabályok védik a fogságban vagy félig szabad körülmények között tartott állatokat, szabályokat állapítanak meg a biológiai, beleértve az állattani gyűjtemények fenntartására.
Az elmúlt években itthon és külföldön egyaránt felmerültek kérdések a házi- és haszonállatok státuszának jogi szabályozásának szükségességével kapcsolatban. A Baskír Köztársaságban a háziállatokról szóló törvényt már elfogadták (1997), és számos nagyon érdekes és humánus normát tartalmaz. Németországban törvényeket fogadtak el nemcsak az állatállomány, hanem a baromfi szabad legeltetéséről is, ami bizonyos mértékig azt jelenti, hogy visszatérnek a természetes életkörülményekhez, és eltérnek attól a koncepciótól, hogy a haszonállatokat istállókban és ketrecekben tartsák mozgás nélkül, csak feldolgozott emberi táplálékkal etetjük őket.
A jogi státuszok ilyen sokfélesége általában előre meghatározza a vadon élő állatok védelmének és használatának tárgykörét. Mindenki nekik tulajdonítható, vagyis bárki. Természetesen különleges jogok és kötelezettségek illetik például a vadászokat, hivatásos halászokat, amatőr vagy sporthalászokat, akik állattani gyűjteményt vezetnek, állatkertekben, cirkuszokban stb. , mint minden városlakó, aki a parkban sétálva találkozott mókussal. Nem ok nélkül az „Állatok világáról” szóló szövetségi törvény preambulumában az emberek lelki szükségleteinek kielégítése az állatok használatából származó anyagi haszon megszerzése elé kerül.

2. A vadon élő állatok jogi védelme
A vadon élő állatok jogi védelme a környezetvédelmi jog és jogszabályok szerves részét képezi, a környezetvédelmi jogi tantárgy Különleges részének része. Az állatvilág védelmének és felhasználásának kérdéseit szabályozó jogalkotási és egyéb normatív-jogi aktusok komplex összessége. A környezetvédelmi jogszabályok e szakaszának alapját az képezi Általános rendelkezések alapított szövetségi törvény A 2002. január 10-i "környezetvédelemről" különleges előírásokat az 1995. április 24-i, az állatvilágról szóló szövetségi törvény, a 1995. március 14-i, a különlegesen védett természeti területekről szóló szövetségi törvény tartalmaz. , "A kontinentális talapzatról Orosz Föderáció” keltezésű, 1995. november 30-i stb. Az élővilág védelme szempontjából jelentős rendelkezéseket a Föld-, Víz- és Erdőkódex tartalmazza.
E jogszabály megsértése közigazgatási, polgári és büntetőjogi felelősséget ír elő. Mint általában a környezetvédelmi jogszabályok, ez a szakasz még nincs megfelelően kodifikálva, ami csökkenti végrehajtásának hatékonyságát.
A második jogszabálytömb az Orosz Föderáció elnökének rendeleteiből áll, amelyek szabályozzák az Orosz Föderáció kontinentális talapzatának és kizárólagos gazdasági övezetének erőforrásainak védelmét, valamint a vadon élő állatok felhasználásával kapcsolatos egyéb kapcsolatokat. De a legfontosabbak a Kormány védelmi és szabályozási rendeletei különféle fajták a vadon élő állatok felhasználása, például "Az amatőr és sportvadászatról az Orosz Föderációban" 1993. július 26-án, "A ritka és veszélyeztetett állatfajok védelmének megállapításáról (Vörös könyv)", 1996. február 19., Követelmények a világ állati tárgyainak pusztulásának megelőzése érdekében a termelési folyamatok végrehajtása során, valamint az 1996. augusztus 13-án kelt közlekedési autópályák, csővezetékek, kommunikációs vezetékek és távvezetékek üzemeltetése során.
A harmadik blokkot a környezetvédelmi hatóság, a halvédelem, a vadászati ​​felügyelet, az állategészségügyi szolgálat stb. szakosztályi szabályzatai alkotják. Ezeket az illetékes főosztályvezetők rendeletével vagy kollégiumi határozatokkal fogadják el, és változatos formában: egységes szabályok, díjszabások. , eljárások, módszertani utasítások stb.
Szövetségi törvény "Az állatok világáról" és annak konkretizálása előírások szabályozza az állatvilág tárgyai használatára vonatkozó tilalmi és korlátozási rendszer kialakításának céljait, sorrendjét, eljárását; a gazdasági tevékenység követelményrendszere (minden szakaszában - az elhelyezéstől és a tervezéstől a termelő és egyéb létesítmények üzemeltetéséig) és az ezeket biztosító szankciók (munkavégzés felfüggesztése, finanszírozás megszüntetése stb.); különösen védett rezsimek természeti területek; engedélyezési eljárás az Orosz Föderáció számára új állatvilág tárgyainak akklimatizálására és hibridizációjára, valamint az állatok félig szabad körülmények között és mesterségesen létrehozott élőhelyen történő tartására és tenyésztésére; a mezőgazdasági vegyszerek és egyéb mezőgazdasági és erdészeti eszközök kezelésének követelményei, valamint a vadállomány megbetegedésének és elhullásának megelőzésére szolgáló rendszer a karantén, állat-egészségügyi és egyéb fertőző betegségek leküzdésére vonatkozó szabályok megsértésével; vezető tudományos kutatás; a vadon élő állatok Orosz Föderáció határán túli mozgása és egyéb kérdések.
Végezetül jelentős azoknak a jogi aktusoknak a mennyisége, amelyeket a Szövetség alanyaiban a törvényhozó testületek, kormányzók és más felhatalmazott testületek fogadtak el. Tükrözik a régiók sajátosságait, részletesen meghatározzák a feladatokat, a felhasználás feltételeit, a vadhasználati díjakat és egyéb kérdéseket. 1982 óta 33 Vörös Könyv jelent meg az Orosz Föderáció alanyairól, és ez a munka 20 témában folytatódik. A vadászat időpontjával, horgászhelyeivel stb. kapcsolatos egyes (specifikus) kérdéseket önkormányzati határozatok határozzák meg.
A vadon élő állatok védelmét szolgáló szervezeti és irányítási intézkedések a következők:
- a vadobjektumokról és használatukról állami nyilvántartások vezetése, az állatok földrajzi elterjedésére, egyedszámára, az élőhely mutatóira és az arra gyakorolt ​​hatásokra vonatkozó információkat tartalmazó állami kataszter, gazdasági felhasználás az állatvilág tárgyai és élőhelyük;
- a vadobjektumok állami monitorozásának kialakítása és megvalósítása, azaz a vadobjektumok elterjedésének, mennyiségének, fizikai állapotának, élőhelyük szerkezetének, minőségének és területének rendszeres megfigyelési rendszere;
- a vadobjektumok és élőhelyeik védelmére, használatának szabályozására külön felhatalmazott állami szervek (vagy alosztályaik) létrehozása;
- nemzetközi és nemzeti testületek, szervezetek tevékenységének összehangolása, a különböző kormányzati ágak különböző szintű belső szervezeti tevékenysége az állatvilág, élőhelyük megőrzését célzó intézkedések tervezésében és végrehajtásában, stb.

3. Vadon élő állatok tulajdonjoga és vadhasználati joga

A vadon élő állatok tulajdonjogát az 1995. április 24-i „A vadon élő állatokról” szóló szövetségi törvény 1. cikke határozza meg. amelynek 4. cikke egyértelműen az Orosz Föderáció területén található vadon élő állatokat állami tulajdonhoz (szövetségi vagy a Föderáció alanyai) utalja.
Az a tény, hogy az állatvilág az Orosz Föderáció népeinek tulajdona, a Föld biológiai sokféleségének természetes környezetének szerves eleme, megújuló. természetes erőforrás, a bioszféra fontos szabályozó és stabilizáló összetevője, minden lehetséges módon védve, és ésszerűen felhasználva az Orosz Föderáció polgárainak lelki és anyagi szükségleteinek kielégítésére.
Jogi státusz az állatvilág állami tulajdonban lévő tárgyait több jellemző határozza meg: olyan vadon élő állatoknak kell lenniük, amelyek tartósan vagy ideiglenesen az Orosz Föderáció területén élnek, és a természetes szabadság állapotában vannak, valamint a természettel kapcsolatosak. a kontinentális talapzat és az RF kizárólagos gazdasági övezet erőforrásai.
Az élőhelyről a megállapított eljárás szerint eltávolított állatvilág tárgyai magán-, önkormányzati és egyéb tulajdoni formában lehetnek. Az ilyen állatok tartásával, felhasználásával és ártalmatlanításával kapcsolatos kapcsolatokat külön környezetvédelmi és polgári jogszabályok egyaránt szabályozzák.
Mivel a vadon élő állatok birtoklása, használata és ártalmatlanítása a Föderáció és alanyai közös felelőssége, a vadon élő állatok tartományának (listájának) meghatározása, amelyek szövetségi tulajdonban vannak, és annak végrehajtása az Orosz Föderáció hatáskörébe tartozik. , ami nagyon fontos.
A szövetségi tulajdon tárgyai a következők:
- ritka és veszélyeztetett állatfajok, valamint az Orosz Föderáció Vörös Könyvében felsoroltak;
- szövetségi jelentőségű, fokozottan védett területeken élnek;
- az Orosz Föderáció parti tengerén, kontinentális talapzatán és kizárólagos gazdasági övezetében laknak;
- figyelemmel az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseire;
- kiemelten védett fajnak minősül, gazdasági szempontból értékes;
- természetes módon vándorolnak át az Orosz Föderáció két vagy több alkotórészének területén.
Ugyanakkor az Orosz Föderáció kormányának jogában áll a Föderáció alanyaival egyetértésben a felsoroltakon kívül az állatvilág egyéb tárgyait is szövetségi tulajdonhoz rendelni, azaz a lista nyitott.
Az Orosz Föderáció és alanyai nevében a tulajdonjogot a szervek gyakorolják államhatalom hatáskörük keretein belül.
Az állatvilág tárgyait használók kötelesek nyilvántartást vezetni az általuk használt tárgyakról, kivonásuk mennyiségéről, és ezeket és egyéb adatokat évente benyújtani az arra jogosult szerveknek. A vadon élő állatok objektumok állami nyilvántartásba vétele, katasztere és megfigyelése az Orosz Föderációra vonatkozó egységes szabályok szerint történik, az információ tárolásának egységes formáival.
Az „Állatvilágról” szóló szövetségi törvény 58. cikke előírja az állatvilággal kapcsolatos ügyletek érvénytelenségét, és az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 7.11. pontja - adminisztratív felelősség a vadon élő állatok objektumok engedély (engedély) nélküli használatáért, ha az ilyen engedély (ilyen engedély) kötelező, vagy megsérti az abban meghatározott feltételeket; az állatvilág tárgyai használati jogának jogosulatlan átruházása, kivéve a tenger belső vizeinek, a parti tengernek, a kontinentális talapzatnak és az Orosz Föderáció kizárólagos gazdasági övezetének vízi biológiai (élő) erőforrásait, azaz olyan behatolást, amely közvetlenül történik vagy burkoltan megsértik az állami tulajdonhoz fűződő jogot. Ezenkívül az Art. 7.2 felelősséget állapít meg az állatvilág használója vagy az állatvilág tárgyainak és élőhelyének védelmére, ellenőrzésére és használatának szabályozására külön felhatalmazott szervek által létesített táblák megsemmisítéséért vagy megrongálásáért, valamint az ezen használókhoz tartozó épületek és egyéb építmények, testek . Ez a vétség a vagyonvédelem területén elkövetett közigazgatási szabálysértések számára is utal. Végül az Art. A 8.20 az illegális szállítás speciális összetételét tartalmazza, azaz a berakodást, kirakodást vagy átrakodást a kontinentális talapzaton és (vagy) az Orosz Föderáció kizárólagos gazdasági övezetében élő erőforrások engedélye nélkül vonják ki, ha ilyen engedély szükséges.
A környezetvédelmi jogszabályok az állatállomány állami tulajdonjogán alapuló használati jogát szabályozzák, általános és elsőbbségi jogokat állapítanak meg. Ugyanakkor a vadon élő állatok használatára vonatkozó elsőbbségi jog jelenléte nem változtatja meg a vadállami (szövetségi vagy a szövetségi alanyai) tulajdon státuszát.
Elsőbbségi joguk van Ch. szerint. VI Szövetségi törvény „Az állatok világáról”, az őslakos népek és etnikai közösségek, amelyek eredeti kultúrája és életmódja magában foglalja hagyományos módszerek az állatvilág tárgyainak védelme és használata, a lakosság ezen csoportjaihoz tartozó polgárok és társulásaik. Ez a jog területi alapon – a hagyományos települési és gazdasági tevékenység területére – korlátozódik, és nem csak szubjektív alapon. Az északi, szibériai és kis népek hagyományos természetgazdálkodási területeiről szóló szövetségi törvényben. Távol-Kelet» A 2001. május 7-i rendelet meghatározza a természeti erőforrások, köztük az állatvilág tárgyai felhasználásának feltételeit, és korlátozásokat ír elő az állampolgárok különböző kategóriái számára. Tehát az Art. 2-3 órájában. E törvény 13. §-a kimondja, hogy az a személy, aki nem kis népekhez tartozik, de tartósan a hagyományos természethasználat területén tartózkodik, saját szükségleteire használja fel a természeti erőforrásokat, ha ez nem sérti a hagyományos természethasználati területek jogrendjét.
Azt is megállapították, hogy az ilyen területeken található természeti erőforrásokat a polgárok és jogi személyek a végrehajtáshoz használják fel vállalkozói tevékenység megengedett, ha a meghatározott tevékenység nem sérti a természeti erőforrások jogi szabályozását.
Az elsőbbségi jog tartalma: a horgászterület elsőbbségi választásának biztosítása; előnyök az állatvilág tárgyai megszerzésének időzítésével és területeivel, az állatok nemi és életkori összetételével, valamint a kivont tárgyak és létfontosságú tevékenységi termékek számával kapcsolatban; az állatok létfontosságú tevékenységéből származó egyes tárgyak és termékek beszerzésének kizárólagos jogának megadása
Tilos az elsőbbségi jog átruházása olyan állampolgárok és jogi személyek számára, akik nem tartoznak azon kategóriákba, amelyek jogszabály vagy külön engedély alapján rendelkeznek ezzel a joggal. Az Orosz Föderáció számos alkotóelemében a vadászatról (és a halászatról) szóló törvényeket fogadtak el, amelyek részletezik ezeket a rendelkezéseket, például a kamcsatkai régióban.
A vadon élő állatok általános felhasználása a vadászat, a halászat, ezen belül a vízi gerinctelenek kitermelése és tengeri emlősök, az állatvilág olyan tárgyainak kinyerése, amelyek nem kapcsolódnak a vadászat és halászat tárgyaihoz, felhasználása hasznos tulajdonságait az állatok létfontosságú tevékenysége és kinyerése, létfontosságú termékek beszerzése, valamint az állatok tanulmányozása, kutatása és egyéb felhasználása a környezetből való eltávolítás nélkül.
A vadon élő állatok felhasználása az Orosz Föderáció és alanyai nevében a tulajdonjog gyakorlására felhatalmazott állami hatóságok által az állampolgárok számára kiadott hosszú távú engedély vagy névleges egyszeri engedély alapján történik.
A vadhasználati jog részben vagy egészben megszűnik: megtagadás esetén; a felhasználási idő lejárta; a törvény vagy az engedély feltételeinek megsértése; ha az állatvilág tárgyait védelem céljából ki kell vonni a használatból; a terület, vízterület állami szükségletekre történő hasznosítása, ide nem értve az élővilág hasznosítását; vállalkozás, intézmény, szervezet felszámolása - élővilág használója. Az e jog megszüntetésére vonatkozó határozat ellen a megállapított eljárásnak megfelelően a bírósághoz lehet fellebbezni.
A vad használói kötelesek: csak az engedélyben megjelölt felhasználási módokat végezni; betartani a megállapított normákat, feltételeket, használati szabályokat; olyan állatvilági módszerek alkalmazásakor, amelyek nem sértik a természeti közösségek integritását; megakadályozzák az állatvilág tárgyai élőhelyének pusztulását vagy romlását; biztosítják a vadon élő állatok védelmét és szaporodását, beleértve a ritka és veszélyeztetett állatokat stb.
Tilos az állatvilág tárgyai használati jogának jogosulatlan átruházása, valamint az állatvilág tárgyainak illetéktelen használata, amelyek használatához engedély szükséges. A vadhasználati jog társadalmilag veszélyes megsértése, különösen az illegális vadászat vagy a víziállatok illegális kitermelése során, büntetőjogi felelősségre vonást vonhat maga után. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének 256., 258. cikke. Az állatvilág használói (jogi személyek és állampolgárok) önként vagy bírósági, választottbírósági határozattal megtérítik az állatvilág tárgyaiban és élőhelyükben okozott kárt. A kár megtérül, ha a használó nem tette meg valós és szükséges intézkedéseket annak megakadályozására vagy csökkentésére a számukra kijelölt területeken vagy vizeken.
A vadon élő állatok használati jogának általános elveit a „vadvilágról szóló szövetségi törvény” (V., VI. fejezet és egyéb normák) szabályozza, és számos szabályzat határozza meg. A legrészletesebb orosz jogszabályok szabályozzák a vadon élő állatok olyan felhasználását, mint a vadászat és a halászat. Ezek évszázadok óta kialakult hagyományos tevékenységek, amelyekben több százezer ember vesz részt.

4. Jogi felelősség az élővilág védelmére és felhasználására vonatkozó szabályok megsértéséért
Az ilyen jogsértések összetevői számosak és változatosak, és az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvében, az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvében, a speciális környezetvédelmi jogszabályokban, elsősorban az „Állatvilágról”, „A kontinentális területről” szóló szövetségi törvényekben vannak megfogalmazva. Az Orosz Föderáció polca”.
Az elkövetők jogi felelősségre vonása érdekében a megjelölteken túlmenően hivatkozni kell más jogszabályok és szabályzatok normáira is, amelyek tulajdonképpen a vad védelmére és felhasználására vonatkozó szabályokat határozzák meg.
Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve büntetőjogi felelősséget ír elő az illegális vadászatért (258. cikk), ha ezt a cselekményt: a) jelentős károk okozzák; b) mechanikus jármű vagy repülőgép, robbanóanyag, gáz vagy egyéb madarak és állatok tömeges megsemmisítésének módszerével; c) olyan madarak és állatok tekintetében, amelyek vadászata teljesen tilos; d) természetvédelmi terület, természetvédelmi terület vagy ökológiai veszélyhelyzet övezetében.
Hasonló módon, de az objektív oldal egyéb jeleit felhasználva az Art. A Büntető Törvénykönyv 256. §-a, amely a víziállatok és -növények illegális begyűjtéséért felelős, a 2. része pedig egy speciális tárgy - fókák, tengeri hódok és más tengeri emlősök nyílt tengeren vagy tiltott területen történő - behatolásáért ír elő felelősséget.
A Btk. 257. §-a „A halállomány védelmére vonatkozó szabályok megsértése” számos bűncselekményt tartalmaz: fa tutajozás előállítása, híd-, gátépítés, fa és egyéb erdei termékek vágásterületről történő elszállítása, robbanásveszélyes és egyéb munkák végrehajtása, valamint a halállomány védelmére vonatkozó szabályok megsértésével vízbevezető létesítmények és szivattyúzó berendezések üzemeltetése, ha ezek a cselekmények halak vagy más víziállatok tömeges elpusztulását, jelentős megsemmisülést okoztak. élelmiszerkészletek mennyisége, vagy egyéb súlyos következmények. Súlyos szankciókat állapítanak meg az Orosz Föderáció Vörös Könyvében szereplő szervezetek kritikus élőhelyeinek elpusztítására, amelyek ezen organizmusok populációinak pusztulását okozták - a szabadság korlátozása legfeljebb három évig vagy szabadságvesztés ugyanennyire (259. cikk). és az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének más cikkei is felelősséget írnak elő az állatvilág védelmére és használatára vonatkozó jogszabályok megsértéséért, akár a környezet védelmére vonatkozó szabályok részeként, akár a bűncselekmények következményeire való rámutatással. Például az Art. 246, 247, 250 a következmények között szerepelt az állatok tömeges elpusztulása is. 248 és 249 - a járvány terjedése. A 245. cikk kriminalizálja az állatokkal szembeni kegyetlenséget.
Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve szabályozza a vadon élő állatok védelmére és felhasználására vonatkozó jogszabályok megsértéséért való közigazgatási felelősséget. 7.11 "Az állatvilág tárgyainak engedély nélküli felhasználása (engedély)", valamint "a kontinentális talapzat élő erőforrásaival kapcsolatos bűncselekményekért (8.17. cikk 2. része, 8.20. cikk), állatokkal kapcsolatban a tanfolyamon mezőgazdasági tevékenységekre (10.11. cikk), állat-egészségügyi és egyéb szabályok megsértése esetén (10.6. cikk „Az állatok karantén-szabályainak vagy egyéb állat-egészségügyi szabályok megsértése”, Art. - az állatok szállítására vagy levágására vonatkozó egészségügyi szabályok, állati termékek feldolgozása, tárolása vagy értékesítése”). Az Art. A 8.33 az állatok élőhelyére és vonulási útvonalára vonatkozó szabályok megsértéséért felelősséget ír elő. 8.34 - a biológiai gyűjtemények létrehozására, felhasználására vagy szállítására vonatkozó megállapított eljárási rend be nem tartásáért, a műtárgy. 8.36 - az állatvilág tárgyainak áthelyezésére, akklimatizálására vagy hibridizációjára vonatkozó szabályok megsértése miatt, art. 8.37 - a használatukra vonatkozó szabályok megsértéséért, a 1. sz. 8.38 - a halállomány védelmére vonatkozó szabályok be nem tartásáért, a 8.38. 8.35 - ritka és veszélyeztetett állatok megsemmisítésére, art. 8.29 - az állatok élőhelyeinek megsemmisítésére.
Sajnos az Orosz Föderáció Közigazgatási Szabályzatának szövegéből annak felülvizsgálata és elfogadása során nagyon fontos normákat töröltek - az állatokkal szembeni kegyetlenségről, az állattartási szabályok megsértéséről, amelyekről régóta ismertek a hazaiak. jogszabályok, valamint számos új cikk – a harci kutyák tartalommal, az egzotikus, azaz az oroszországi ökoszisztémákra nem jellemző, megfelelő engedély (engedély) nélküli, vagy a rendelet feltételeit megsértő állatok behozataláról és tartásáról. engedélyt kapott. Ez jelentős hézagot hoz létre a közigazgatási szabálysértésekre vonatkozó jogszabályokban ezen a területen, büntetlenül hagyja mind a jogellenes cselekmények elkövetőit, mind az egzotikus betegségek terjedése, a közrend megsértése, a csempészet szempontjából veszélyes. ritka fajállatok stb.
A büntetőjogi, közigazgatási és környezetvédelmi jogszabályok normáinak elemzése azt mutatja, hogy a szóban forgó szabálysértés az állatvilágot (vagy annak egyes tárgyait), a felhasználási eljárást sértő, vétkes, jogellenes cselekmény (cselekvés vagy tétlenség). a vonatkozó jogalkotási aktusok rendelkezéseit.szabályait.
Az objektív oldal a cselekvések vagy tétlenségek, amelyek a megállapított szabályok megsértéséből és a jelenlétből állnak okozati összefüggést a cselekmény és a bekövetkezett következmények (anyagi összetételek esetén) vagy az ilyen következményekkel való fenyegetés (veszélyes kompozíciók esetén) között.
A következmények, az okozott kár összegének megállapítása meglehetősen bonyolult feladat, és a tényleges körülmények figyelembevételével történik, az állat- és növényvilág tárgyainak illegális kitermelésével vagy megsemmisítésével okozott károk összegének számítási ütemében.
Így az Orosz Föderáció kormányának 1994. május 25-i, 2000. szeptember 26-án módosított rendeletével kétféle adót vezettek be az állampolgárok, jogi személyek és hontalanok által okozott károk összegének kiszámításához. a vízi biológiai erőforrások megsemmisítésével, illegális halászatával vagy kitermelésével:
a) belvízi halászati ​​tározókban, beltengeri vizeken, parti tengeren, a kontinentális talapzaton, az Orosz Föderáció kizárólagos gazdasági övezetében a külföldi államok gazdasági és halászati ​​övezeteinek külső határáig;
b) az Orosz Föderáció Vörös Könyvében szereplő állatokkal kapcsolatban, amelyek ugyanazon vízterületeken élnek. Az állásfoglalás egyértelműen meghatározza az összes jelet, vagyis azokat az alanyokat, amelyektől a kár megtéríthető, a jogellenes cselekmények tárgyait, a cselekmények fajtáit és elkövetési helyét.

Következtetés

A vadállomány jogi védelme a környezetvédelem egyik legfejlettebb területe, amely a populáció- és fajösszetétel megőrzését, a vadállomány létükhöz optimális szinten tartását, valamint állományuk megőrzését szolgáló intézkedések összessége. élőhely.
A védelem tárgyai: az állatvilág egésze, a vadászó állatok, a Vörös Könyvben szereplő ritka és veszélyeztetett, kiemelten védett fajok közé sorolt, gazdaságilag értékes állatfajok.
A vadon élő állatok védelmét szolgáló jogi intézkedések közé tartozik a vadon élő állatok védelmét és használatát szabályozó jogalkotási aktusok kidolgozása, elfogadása és alkalmazása; korlátok megállapítása a vadon élő állatok felhasználására, jogi keretek megteremtése egyes állatkategóriák védelmére, jogi felelősségre vonatkozó intézkedések megállapítása a vadon élő állatok védelméről szóló jogszabályok megsértése esetén és sok más intézkedés.
A vadon élő állatok védelmére és használatára vonatkozó szabályok megsértéséért való jogi felelősséget az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve, az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve és a különleges környezetvédelmi jogszabályok fogalmazzák meg. E jogszabály megsértése közigazgatási, polgári és büntetőjogi felelősséget ír elő.

A felhasznált források listája

1. Jogszabályok és hivatalos dokumentumok

1. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe (CAO RF), 2001. december 30-i 195-FZ (módosított és kiegészített)
// Consultant Plus.
2. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve. 1996. június 13-i 63-FZ szövetségi törvény (a későbbi módosításokkal és kiegészítésekkel)
// Consultant Plus.
3. A "Környezetvédelemről" szóló szövetségi törvény 2002. január 10-én
4. "Az állatok világáról" szóló 1995. április 24-i szövetségi törvény
5. "Az északi, szibériai és távol-keleti kis népek hagyományos természetgazdálkodási területeiről" 2001. május 7-i szövetségi törvény

2. Általános és szakirodalom

6. Szegény O. P., Rubina E. A. Oroszország állatvilága. Jogi szabályozás használata és védelme / Szerk. N. G. Rybalsky. M., 2007.
7. Gizzatulin R. Kh. A vadon élő állatok jogi védelme az Orosz Föderáció alanya jogszabályai szerint. Ufa, 2005.
8. Dubovik O. L. Ökológiai bűncselekmények. Megjegyzések az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének 26. fejezetéhez. M., 2008.
9. Kommentár az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvéhez / E. N. Sidorenko főszerkesztője alatt. Moszkva: Prospekt, 2005;
10. Shesteryuk A. S. Ökológiai törvény. Az elemzés elméleti és módszertani kérdései. SPb., 2004.

Bevezetés

Az „állatvilág” fogalma, mint jogi védelem tárgya

A vadon élő állatok védelmét szolgáló intézkedések

Az egyes felhasználási módokhoz kapcsolódó vadvédelmi intézkedések

Következtetés

Felhasznált irodalom jegyzéke

Bevezetés

A vadon élő állatok védelmével és felhasználásával kapcsolatos kapcsolatokat szabályozó fő jogalkotási aktus az 1995. április 24-i szövetségi törvény. No. 52-FZ "Az állatvilágról".

Az állatvilág fontos része bolygónk bioszférájának, és nagy jelentőséggel bír a természet és az ember fejlődésében és életében. Mindenekelőtt az állatok az ökológiai rendszerek láncolatának szerves láncszemei, szükséges összetevői a természetben lévő anyagok körforgásában, aktívan befolyásolják a természetes közösségek működését, a struktúrák működését és a talaj természetes termékenységét, a növénytakaró kialakulását, a víz biológiai tulajdonságait és a környezet egészének minőségét. Az emberiség régóta használja forrásként az állatvilág tárgyait a környezetből való eltávolításukkal vagy anélkül. élelmiszer termékek, ipari és gyógyászati ​​alapanyagok, egyéb, az anyagi és lelki szükségletek kielégítéséhez szükséges értéktárgyak. Az állatok tudományos kutatás tárgyaként szolgálnak, beleértve az orvosi kutatást is. Emellett az állatok esztétikai értéke is közismert, mert sok ember számára szépséget, meglepetést, örömet és örömforrást jelentenek.

Kétségtelen, hogy az állatvilág fejlődésének dinamikáját, sokszínűségét különböző természeti tényezők és jelenségek befolyásolják, de az emberi tevékenység óriási hatással van az állatvilágra, nemcsak az állatvilág tárgyait közvetlenül felhasználva, és az elpusztításhoz vezet. vagy állatok újratelepítése, hanem a természet bármely más összetevőjét is érinti.az állatok életkörülményeinek megváltoztatása. Így az állatvilág a gazdaság minden szektorának tevékenységétől függ, legyen az ipar vagy közlekedés, mezőgazdaság vagy erdőgazdálkodás, gazdaság, politika vagy szociális szféra. Az állatvilág mindezen vonatkozásokban a természet sebzett alkotóelemének bizonyul, és a természetben vagy a társadalomban bekövetkezett bármilyen változás minden bizonnyal hatással lesz rá, állapotára, beleértve a biológiai sokféleséget is.

Az embernek az állatokra gyakorolt ​​többoldalú hatása a vadvédelem problémáját a környezetjog egyik legsürgetőbb problémájává teszi. A vadvédelem olyan tevékenység, amelynek célja a biológiai sokféleség megőrzése és az állatvilág fenntartható létének biztosítása, valamint a vadobjektumok fenntartható használatának és szaporodásának feltételeinek megteremtése.

A vadobjektumok védelmének jogi szabályozása a vadfajták és módszerek, a vadhasználati korlátozások és tilalmak megállapításával történik. A vadobjektumok és élőhelyük megőrzésének lehetősége nagymértékben függ a különféle emberi gazdasági tevékenységek végrehajtásának feltételeitől, ezért minden felhasználási módnak rendelkeznie kell bizonyos intézkedésekkel, amelyek hozzájárulnak a vad védelméhez.

A vadon élő állatok felhasználásával és védelmével kapcsolatos normatív jogi aktusok száma folyamatosan növekszik, azonban a jogalkotás ezen a területen gyerekcipőben jár, továbbfejlesztésre, javításra szorul. Ezenkívül a meglévő normák sikeres alkalmazásához különféle mechanizmusok létrehozására van szükség, mivel ezek végrehajtásának hatékonysága továbbra is alacsony.

Munkám célja a jogszabályban meghatározott vadvédelmi intézkedések, valamint az egyes vadhasználati módoknak megfelelő vadvédelmi intézkedések átgondolása, valamint az e területre vonatkozó főbb szabályozó jogszabályok elemzése.

Az „állatvilág” fogalma, mint jogi védelem tárgya

A vadon élő állatokról szóló szövetségi törvény 1. cikke értelmében a vadon élő állatok az Orosz Föderáció területén állandóan vagy ideiglenesen élő mindenféle vadon élő állat összessége, amely a természetes szabadság állapotában van. valamint a kontinentális talapzat és az Orosz Föderáció kizárólagos gazdasági övezetének természeti erőforrásaihoz kapcsolódik. Az állatvilág tárgya egy állati eredetű szervezet (vadállat) vagy ezek populációja.

Ezen normák alapján meg lehet különböztetni közös vonásai az „állatvilág” fogalmát a környezet- és jogvédelem tárgyaként jellemzi. Először is, az állatok természetes eredetűek és a természetes szabadság állapotában vannak, vagyis egyetlen funkcionális egészként lépnek kölcsönhatásba a természeti környezet más elemeivel, és anyag- és energiacserén keresztül kapcsolódnak hozzájuk.

Másodszor, a környezet- és jogi védelem tárgya a vadon élő állatok, vagyis a szelídítetlen, nem háziasított állatok. Ide tartoznak az emlősök, madarak, hüllők, kétéltűek, halak, puhatestűek, rovarok és más szárazföldön, vízben, légkörben, talajban élő állatok. Az Orosz Föderáció területén 320 emlősfaj, 789 madárfaj, 75 hüllőfaj, körülbelül 30 kétéltűfaj, 343 halfaj él. friss víz, 9 - ciklostoma és körülbelül 1500 tengeri halfaj. Az állatvilág összetételébe nem tartoznak bele az élőhelyről az előírt módon eltávolított állatvilág tárgyai, tehát azok a tárgyak, amelyek magán-, állami, önkormányzati és egyéb tulajdoni formában lehetnek. Az állatvilág tárgyai nem mezőgazdasági, háziállatok, hüllők, madarak, halak, kétéltűek és egyéb, a természettel való ökológiai kapcsolatból kikerült állatok, valamint a fogságban tartott vadon élő állatok.

Az állatvilágról szóló szövetségi törvény kimondja, hogy a vadon élő állatok félig szabad körülmények között és mesterségesen létrehozott élőhelyeken történő fenntartása és szaporodása csak engedéllyel megengedett. Az állatvilág tárgyainak karbantartásával és tenyésztésével foglalkozó jogi személyek és állampolgárok kötelesek azokkal humánusan bánni, betartani a megfelelő egészségügyi, állategészségügyi és zoológiai követelményeket.

Harmadszor, az állatok állandóan vagy ideiglenesen az Orosz Föderáció területén, a kontinentális talapzaton vagy az Orosz Föderáció kizárólagos gazdasági övezetében helyezkednek el, vagyis a térbeli és területi határokon belül helyezkednek el.

Az állatvilág ellátja az emberi élet biológiai rendjét biztosító ökológiai funkciókat, és nagy gazdasági jelentőséggel bír. Az állatvilág sajátossága a megújuló képessége. Az irtás, létfeltételeik megsértése esetén azonban egyes állatfajok megújulása lehetetlenné válhat, ezek a fajok helyrehozhatatlanul elveszhetnek. Ebben a tekintetben nagyon szükséges a bioszférában élő "kistestvéreink" védelme.

A vadon élő állatok védelmét szolgáló intézkedések

Az Orosz Föderáció Alkotmánya 72. cikke 1. részének „c” és „e” bekezdésével összhangban az Orosz Föderáció és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok közös joghatósága a „tulajdonjog, használat és rendelkezés kérdése föld, altalaj, víz és egyéb természeti erőforrások"; „természethasználat; a környezetvédelem és a környezetbiztonság biztosítása…”. Ezek a normák az állatvilágra is vonatkoznak, bár az Orosz Föderáció alkotmánya ezt közvetlenül nem említi.

2002. január 10-i szövetségi törvény, No. 7-FZ "A környezetvédelemről", amely kiemelt jelentőségű az orosz környezetvédelmi jogszabályok kidolgozásában, az állatokat is magában foglalja az emberek negatív hatásaival szembeni védelem egyéb tárgyai között.

Az Orosz Föderáció állatvilágának és élőhelyének védelmére és használatára vonatkozó jogszabályai az Orosz Föderáció alkotmányán, a meghatározott szövetségi törvényen alapulnak, és az „Állatvilágról szóló szövetségi törvényből” és a 2008-ban elfogadott törvényekből állnak. összhangban azzal és az Orosz Föderáció egyéb szabályozó jogi aktusaival, valamint az Orosz Föderáció alanyai törvényeivel és egyéb normatív jogi aktusaival.

A vadon élő állatok védelmének és felhasználásának szabályozásának fő szervezeti és jogi eszközei a „A vadon élő állatokról” szóló szövetségi törvénnyel összhangban az állami számvitel, az állami kataszter, a vadon élő állatok objektumok állami ellenőrzése, az állami ellenőrzés a vadon élő állatok reprodukciója és felhasználása terén, szabályozás a felhasználás és vadvédelem területén, állami vadvédelmi programok, állami környezetvédelmi szakvélemény.

A Kormány 2008. november 10-i rendelete. 843. sz., az állatvilágról szóló szövetségi törvény 16. cikkével összhangban jóváhagyták a vadon élő állatok és élőhelyeik védelmére, szaporítására és felhasználására vonatkozó állami ellenőrzésről szóló rendeletet. Ez a rendelet nem vonatkozik a halászat és a vízi biológiai erőforrások megőrzésére vonatkozó állami ellenőrzési kapcsolatokra. Az állami ellenőrzés feladata annak biztosítása, hogy minden természetes és jogi személy megfeleljen az Orosz Föderáció jogszabályaiban és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályaiban a vadon élő állatok védelméről, szaporításáról és felhasználásáról. Az állami ellenőrzést a Természeti Erőforrások Kezeléséért Felügyelő Szövetségi Szolgálat és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok felhatalmazott végrehajtó szervei végzik. Számomra úgy tűnik, hogy az állatvilág jogi védelmének ez az eszköze a fő, mert ha nem tartják be az e területre vonatkozó jogszabályokat, akkor minden más állatvilág védelmét szolgáló intézkedés értelmét veszti.

Az „Az állatvilágról” szóló szövetségi törvény végrehajtása érdekében az Orosz Föderáció kormánya rendeletet adott ki az állami nyilvántartások, az állami kataszter és a vadon élő állatok állami megfigyelésének eljárásáról.

Az állatvilág tárgyait használók kötelesek nyilvántartást vezetni az általuk használt tárgyakról, kivonásuk mennyiségéről, és a megszerzett adatokat évente benyújtani az állatvilág megfelelő tárgyairól nyilvántartások megszervezéséért és nyilvántartásáért felelős szövetségi végrehajtó hatóságokhoz.

A vadobjektumok állami katasztere tartalmazza a vadobjektumok földrajzi elterjedtségére, elterjedtségére vonatkozó információhalmazt, valamint az élőhely leírását, a gazdasági felhasználásukra vonatkozó információkat és egyéb szükséges adatokat.

Állami monitoring - a vadon élő állatok elterjedésének, bőségének, fizikai állapotának, élőhelyük szerkezetének, minőségének és területének rendszeres megfigyelési rendszere. A vadobjektumok állami monitorozása ezen paraméterek időben történő azonosítása, a változások felmérése, a negatív folyamatok és jelenségek biológiai sokféleség megőrzésére gyakorolt ​​következményeinek megelőzése és megszüntetése, a vadállomány fenntartható állapotának és tudományosan megalapozott felhasználásának biztosítása érdekében történik.

A vadon élő objektumok állami nyilvántartása, katasztere, monitorozása fontos ahhoz, hogy elképzelésünk legyen az élővilág változásáról, fejlődéséről, a vadvédelmi intézkedések pontosabb tervezése, ill. gyors válasz bizonyos állatfajok számának csökkenésével vagy kipusztulásával fenyegető veszély esetén.

Az állatvilág és élőhelyének hasznosítása és védelme terén a minősítés az állatvilág tárgyainak eltávolítására vonatkozó mennyiségek (korlátok) megállapításából, valamint az állathasználat és az állatvédelem területén szabványok, normák és szabályok megállapításából áll. világ és élőhelye.

Az állatvilág egyes fajainak védelmét szolgáló intézkedések nem okozhatnak kárt az állatvilág és a környezet más tárgyaiban. természetes környezet. A jogszabályi követelmények teljesítése érdekében speciális állami programok kidolgozása és végrehajtása zajlik, amelyek konkrét intézkedéseket írnak elő a vadon élő állatok és élőhelyeik védelmére. Az ilyen programokat szövetségi szinten és tantárgyak szintjén hozzák létre.

A vadon élő állatok védelmének kötelező intézkedése az állami ökológiai szakvélemény, amelyet az 1995. november 23-i szövetségi törvénynek megfelelően hajtanak végre. No. 174-FZ "A környezetvédelmi szakvéleményről" és az állami környezetvédelmi szakvélemény lefolytatásának eljárásáról szóló szabályzat, amelyet az Orosz Föderáció kormányának 1996. június 11-i rendelete hagyott jóvá. 698. sz. A műtrágyák, növényvédő szerek és növénynövekedési biostimulánsok, valamint az állatvilág tárgyainak eltávolításának volumenét (limitjét, kvótáját) alátámasztó anyagok, valamint ezen objektumok akklimatizációs és hibridizációs munkája kötelező állami környezetvédelmi szakvélemény alá tartozik.

Az ökológiai szakértelem alapvető fontosságú bármely tervezett gazdasági és egyéb tevékenység potenciális környezeti veszélyének feltételezése kapcsán. Az ilyen tevékenységek vadvilágra gyakorolt ​​negatív hatásainak megelőzése érdekében környezetvédelmi felülvizsgálatot kell végezni.

A szövetségi szinten jogilag rögzített főbb vadvédelmi intézkedéseket a szövetség alanyai jogszabályai határozhatják meg, és az élővilág felhasználási módjától függően is eltérhetnek.

Az egyes felhasználási módokhoz kapcsolódó vadvédelmi intézkedések

Vadászat

A vadon élő állatok egyik leggyakoribb felhasználási módja a vadászat. A vadászati ​​kapcsolatok jogi szabályozásának legjelentősebb szempontjait a „A vadon élő állatokról” szóló szövetségi törvény írja elő. Ez a szabályozás nem elegendő, amint azt a „A vadon élő állatokról” szóló szövetségi törvény 41. cikkében a vadászatról és vadgazdálkodásról szóló különleges szövetségi törvényre való hivatkozás is bizonyítja. Annak ellenére, hogy az erre a törvényre vonatkozó általános szabály több mint tíz éve benne van a jogszabályban, nem fogadták el. GNU VNIIOZ, az Orosz Mezőgazdasági Akadémia a közelmúltban megvizsgálta a „Vadászatról” szóló szövetségi törvény tervezetét, és véleményt adott, nem javasolta elfogadásra ezt a törvényjavaslatot. Állami Duma első olvasatra is. A törvényjavaslat legfőbb hiányossága deklaratív jellege, az élettől való elszigeteltség volt.

Jelenleg szövetségi szinten a vadászat szabályozásának jogalapja a vadászatról és a vadgazdálkodásról szóló rendelet, amelyet az Orosz Föderáció kormányának rendelete hagy jóvá. Az Orosz Föderáció egyes alkotó egységeiben különleges törvényeket fogadtak el. 2003. június 20-án kelt határozatában. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága rámutatott, hogy az Orosz Föderáció kormányának korábban elfogadott normatív jogi aktusai és a ma hatályos jogszabályok az Orosz Föderáció egész területén kötelezőek. Ebből következik, hogy a közös joghatósággal kapcsolatos kérdésekben az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei nem lehetnek ellentétesek a szövetségi kormány szabályozási jogi aktusaival.

Az I.A. Ignatieva, az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának álláspontja ebben a kérdésben logikai hibákkal rendelkezik. Az Orosz Föderáció alkotmánya előírja, hogy az Orosz Föderáció kormányának aktusait az Orosz Föderáció alkotmánya, a szövetségi törvények és az Orosz Föderáció elnökének rendeletei alapján és azok értelmében kell kiadni. A figyelembe vett Legfelsőbb Bíróság Ebben az esetben a kormányrendelet jóval a modern Állattörvény előtt született, és ezzel kapcsolatban felmerül az alkalmazás jogszerűségének kérdése. Így a környezetvédelmi jogalkotásban a legégetőbb a vadászati ​​kapcsolatok jogi szabályozásának problémája, és az ebből adódó hiányosságot meg kell szüntetni.

Az állam vadászati ​​termékek iránti igényének kielégítése a vadászati ​​gazdaság fő feladata, amelynek elérése érdekében a vadászterületeket rendezik, a vadállat-rezervátumok védelme, szaporodása és ésszerű felhasználása.

Vadászterületnek minősül minden olyan szárazföldi, erdővel és vízzel borított terület, amely vadon élő állatok és madarak élőhelyéül szolgál, és vadászatra használható. A vadászterületek jogi személyekhez – az állatvilág használóihoz rendelhetők, vagy közös használatúak lehetnek. A rezervátumok, a szentélyek és a zöldterületek vadászterületek.

A vadászterületeket kijelölő szervezetek számos feladatot látnak el a vadon élő állatok védelmében. Állami, szövetkezeti és állami szervezetek a vadászterületeken évente végeznek tevékenységet a hasznos vad és madarak számának növelésére, valamint a vad és madarak befogására és betelepítésére a VM alárendelt Vadászati ​​Főigazgatóság területi szerve által jóváhagyott egységes terv szerint. Az Orosz Föderáció mezőgazdasága.

A vadászat zsákmányszerzés, üldözés, valamint a vadon élő állatok és madarak prédája. A vadászterületen való tartózkodás fegyverrel, kutyával, ragadozó madarakkal, csapdákkal és egyéb vadászati ​​eszközökkel, illetve megszerzett vadászati ​​termékekkel vadászatnak minősül. A vadászat lehet kereskedelmi, amatőr és sport.

A vadászlőfegyverrel való vadászat jogát az Orosz Föderáció minden 18. életévét betöltött állampolgára megilleti, aki sikeresen teljesítette a vadászati ​​szabályokról, a vadászati ​​biztonságról, a vadászlőfegyverek kezeléséről szóló vizsgát, és az előírt összegű állami illetéket megfizette. .

A vadászati ​​jogot megengedő módon hosszú távú vagy névleges egyszeri engedélyek adják ki. A vadászati ​​engedéllyel rendelkező állampolgárok névleges egyszeri engedélyt kapnak. A vadászati ​​engedély a vadászat szabályairól, a vadászati ​​óvintézkedésekről és a vadászati ​​lőfegyverek kezeléséről szóló vizsgák letételére vonatkozó jegyeket tartalmaz. Az állatvilág tárgyainak engedélyt kapó felhasználói díjat fizetnek az állatvilág tárgyainak használatáért. Állami illetéket kell fizetni az állatvilág tárgyainak hosszú távú használati engedélye iránti kérelmek elbírálásáért és az engedélyek kiadásáért.

A vadászati ​​tevékenység végzésének jogszabályi követelményeit a vadászati ​​tárgynak minősülő vadobjektumok szabályainak, feltételeinek, a felhasználásra engedélyezett eszközök jegyzékének és a beszerzési módoknak a megjelölése határozza meg. Ezeket a vadászati ​​feltételeket a 2009. január 10-i kormányrendelet hagyta jóvá. 18. sz.

A vadászat tárgyai a természetes szabadság állapotában lévő vadon élő állatok és madarak, amelyek az állami vadászati ​​alapot alkotják. A vadászati ​​tárgynak minősített állatvilág tárgyi jegyzékét az előállított termékek állapota, bősége, használati hagyományai, fajtái és minősége alapján az 1995. december 26-i 1289. számú kormányrendelet hagyta jóvá.

A vadász köteles felvenni az orvvadászat elleni küzdelmet, a káros ragadozókat irtani, a hasznos vadállatokat és madarakat védeni, szaporodásukat elősegíteni, valamint egyéb vadvédelmi feladatokat ellátni.

A vadászati ​​joggal rendelkező személyeket az állami szervek bevonhatják az állatlétszám-szabályozással kapcsolatos tevékenységek végzésére. Az állatvilág egyedi objektumai számának szabályozása az állatközösségek természetes egyensúlyának helyreállítása érdekében történik. Egy adott faj egyedszámának szabályozásának feladata a természetes takarmánytáp potenciáljának és valós lehetőségeinek megfelelő optimális egyedszám fenntartása úgy, hogy e faj meglévő egyedszáma ne károsítsa a természeti környezetet, más állatokat, a polgárok, szervezetek és a társadalom emberi egészségi és tulajdoni érdekei. Ugyanakkor a szabályozást olyan módon kell végrehajtani, amely kizárja az állatvilág más objektumainak károsodását, és biztosítja élőhelyük biztonságát.

Halászat

A halászat a vadon élő állatok másik legelterjedtebb felhasználási módja. A halászat és a vízi biológiai erőforrások megóvása terén fennálló kapcsolatokat az állatvilágról szóló 2004. december 20-i szövetségi törvény alapján szabályozzák. No. 166-FZ "A halászatról és a vízi biológiai erőforrások védelméről".

Halászat - a vízi biológiai erőforrások kitermelésére (fogására) irányuló tevékenységek. A szövetségi törvény a halászati ​​típusok zárt listáját írja elő. Megkülönböztetik az ipari (halászatot), beleértve a part menti halászatot, az amatőrt és a sportot. A halászatot kutatási és ellenőrzési, oktatási, kulturális és oktatási célokra is folytatják az északi, szibériai és távol-keleti őslakosok hagyományos életmódjának fenntartása és hagyományos gazdasági tevékenységeinek megvalósítása érdekében. az Orosz Föderáció, valamint a haltenyésztés, a vízi biológiai erőforrások szaporodása és akklimatizálása céljából.

A horgászat tárgya halak, vízi gerinctelenek, vízi emlősök, más vízi állatok és növények természetes szabadság állapotában. A halászat tárgyát képező vízi biológiai erőforrások fajainak listáját a Szövetségi Halászati ​​Ügynökség dolgozta ki és hagyta jóvá az Orosz Föderáció Természeti Erőforrások és Ökológiai Minisztériumával egyetértésben.

A vízi biológiai erőforrások élőhelyükről való kivonásának jogát a különböző halászati ​​tevékenységek során a vízi biológiai erőforrások kitermelésére (fogására) vonatkozó engedély igazolja. Szabályok<#"justify">engedélyezett horgászat típusai;

szabványok, beleértve a vízi biológiai erőforrások feldolgozásából származó termékek, köztük a kaviár hozamára vonatkozó szabványokat, valamint az engedélyezett halászat paramétereit és feltételeit;

a halászati ​​és a halászati ​​tárgynak minősülő vízi biológiai erőforrások felhasználásával összefüggő egyéb tevékenységek korlátozása;

a halászati ​​tárgynak minősülő vízi biológiai erőforrások védelmének követelményei.

A "Halászatról és a vízi biológiai erőforrások védelméről" szóló szövetségi törvény 43.1. cikkének megfelelően, a Szövetségi Halászati ​​Ügynökség 2008. október 27-i rendeletével. 272. sz. jóváhagyta a távol-keleti halászati ​​medencére vonatkozó halászati ​​szabályokat. Az északi halászati ​​régióra vonatkozó halászati ​​szabályok, a Szövetségi Halászati ​​Ügynökség 2009. január 16-i rendeletével jóváhagyva A 13. sz. teljes tilalmat írja elő a fehérfóka (1 hónaposnál fiatalabb gyöngyfókabébi) és magának a gyöngyfókának a kitermelése a teljes vízterületen Fehér-tenger, valamint minden emlős ipari célú kitermelésének tilalmát. Az Orosz Föderációban tilos a khokhlushka (hulló fókabébi) és a serka (egy évesnél fiatalabb borjú) betakarítása. Az Orosz Föderáció Természeti Erőforrások és Ökológiai Minisztériuma megjegyzi, hogy az elmúlt 10 évben a grönlandi fókák száma Oroszországban jelentősen csökkent. Most 200 ezer fejről van szó, míg a 90-es évek végén még 300 ezer fölött volt. Az egyik fő ok a vadászat. Oroszországban évente 35 000 fókakölyköt lehetett betakarítani. Számuk ma körülbelül 120 ezer fő – a 90-es évek végének stabil lakosságára jellemző szám mintegy 1/3-a.

A szövetségi törvény különféle intézkedéseket ír elő a vízi biológiai erőforrások védelmére. Az egyik ilyen tevékenység a vízi biológiai erőforrások állami monitoringja, amely a vízi biológiai erőforrások eloszlásának, mennyiségének, minőségének, szaporodásának, valamint élőhelyének és halászatának, valamint a vízi biológiai erőforrások megőrzésének rendszeres megfigyelésének rendszere. Az Orosz Föderáció kormányának 2008. december 24-i rendelete. A 994. sz. rendelet elfogadta a vízi biológiai erőforrások állami monitoringjának végrehajtásáról és adatainak felhasználásáról szóló rendeletet.

A vízi biológiai erőforrások használói kötelesek saját költségükön elvégezni azon víztestek halászati ​​meliorációját, amelyeket a vízi biológiai erőforrások kifogására használnak, vagy amelyek a vízi biológiai erőforrások újratermelése szempontjából fontosak. A szövetségi törvény a víztestek halászati ​​meliorációjának számos területét meghatározza, beleértve a hidrológiai, hidrogeokémiai, ökológiai állapot víztestek a vízi biológiai erőforrások megőrzésének és ésszerű felhasználásának feltételeinek megteremtése érdekében.

Állampolgárok és jogi személyek megállapodásokat kötnek a Szövetségi Halászati ​​Ügynökséggel a vízi biológiai erőforrások mesterséges szaporításának megvalósítására a halászati ​​jelentőségű víztestekben. A halászati ​​jelentőségű víztestekben a vízi biológiai erőforrások mesterséges szaporítása a következő típusú munkákat foglalja magában:

a vízi biológiai erőforrások kinyerése (kifogása) abból a célból, hogy kaviárt, tejet (spermát) nyerjenek ki, valamint pót- és tenyészállomány kialakítása;

a vízi biológiai erőforrások fiatal egyedeinek (lárváinak) halászati ​​jelentőségű víztestekbe történő kibocsátásával járó termesztés;

a vízi biológiai erőforrások ragadozó és kis értékű fajainak befogása annak érdekében, hogy megakadályozzák a vízi biológiai erőforrások értékes fajai fiatal egyedeinek legeltetését kibocsátásuk helyén.

A víztestek termelékenységének és gazdasági jelentőségének növelése, fajösszetételük javítása, egyes értékes hal- és gerinctelen fajok számának növelése, elterjedési területük bővítése érdekében a vízi biológiai erőforrások akklimatizálása történik. Értékes fajok vízi biológiai kincseinek halászati ​​jelentőségű víztestekbe történő bejuttatására és stabil populációinak kialakítására irányuló tevékenység olyan halászati ​​jelentőségű víztestekben, amelyekben e fajok vízi biológiai erőforrásai korábban nem éltek, vagy elvesztették jelentőségét. A vízi biológiai erőforrások víztestekben való akklimatizálására irányuló intézkedések végrehajtásának ellenőrzését a Rosselkhoznadzor és területi osztályai végzik.

A vízi biológiai erőforrások megőrzése érdekében a víztestek vízminőségét szabályozzák. A halászati ​​víztestekre vonatkozó vízminőségi szabványokat, beleértve a káros anyagok maximális megengedett koncentrációját a halászati ​​víztestek vizében, a Szövetségi Halászati ​​Ügynökség dolgozza ki és hagyja jóvá az Orosz Föderáció Természeti Erőforrások és Ökológiai Minisztériumával egyetértésben. a halászati ​​jelentőségű víztestekben a vegyi anyagok, radioaktív anyagok, mikroorganizmusok, valamint egyéb vízminőségi mutatók megengedett legnagyobb koncentrációjának meghatározása érdekében végzett szaktanulmányok eredményeiről, az e szabványok kidolgozására vonatkozó irányelvek szerint. Tilos a halászati ​​jelentőségű víztestekbe és halvédelmi körzetekbe olyan káros anyagokat kibocsátani, amelyeknek a halászati ​​jelentőségű víztestek vizében megengedett legnagyobb koncentrációja nincs meghatározva. A vízi biológiai erőforrások megőrzését a felszíni vizek visszahozhatatlan kivonási mennyiségének korlátozásával, az optimális vízszint és halászati ​​célú vízhozamok biztosításával kell biztosítani.

A halvédelmi körzetektől eltérően a halvédelmi körzetekben szigorúbb rendet alakítanak ki: itt tilos a gazdasági és egyéb tevékenység. A halászati ​​védett terület olyan halászati ​​jelentőségű vízi objektum vagy annak egy része a szomszédos területtel, amelyen a vízi biológiai erőforrások értékes fajainak megőrzése és a vízi biológiai erőforrások feltételeinek megteremtése érdekében különleges gazdasági és egyéb tevékenységi rendet alakítanak ki. a halgazdálkodás (az ipari haltenyésztés kivételével) és a halászat fejlesztése. Halászati ​​védett területek létesíthetők az Orosz Föderáció belső vizein, beleértve az Orosz Föderáció belső tengervizeit, valamint az Orosz Föderáció parti tengerén, az Orosz Föderáció kontinentális talapzatán és az Orosz Föderáció belső vizein. az Orosz Föderáció kizárólagos gazdasági övezete. Az állam területein természetvédelmi területek, szövetségi jelentőségű nemzeti parkok és állami természetvédelmi területek, halászati ​​védett területek nem létesülnek.

A területrendezés, városrendezés, területtervezés, építészeti és építési tervezés, építés, rekonstrukció, beruházási beruházások nagyjavítása, új technológiai folyamatok bevezetése és egyéb tevékenységek végrehajtása során intézkedéseket kell tenni a vízi biológiai erőforrások és élőhelyük megőrzésére. . Az Orosz Föderáció kormányának 2008. július 28-án kelt 569. számú rendelete jóváhagyta a gazdasági és egyéb létesítmények elhelyezésének összehangolására vonatkozó szabályokat, valamint a vízi biológiai erőforrások állapotát és élőhelyüket érintő új technológiai eljárások bevezetését.

A Szövetségi Halászati ​​Ügynökség állami halászati ​​nyilvántartást vezet a vízi biológiai erőforrások állapotáról, célzott felhasználásáról és megőrzéséről szóló tájékoztatás céljából. Fenntartásának szabályait az Orosz Föderáció kormányának 2008.08.12-i rendelete hagyta jóvá. 601. sz.

A vadon élő állatok egyéb felhasználási módjai

Az állatok világáról szóló szövetségi törvény az állatok világának más felhasználási módokról rendelkezik. A vadászattól és a horgászattól mind céljukban és tárgyilag, mind pedig a korlátozások, tilalmak és egyéb, jogszabályban meghatározott követelmények tekintetében különböznek. Az állatvilág tárgyainak az élőhelyről való eltávolítása nélkül engedélyezett az állatvilág tudományos, kulturális, oktatási, oktatási, rekreációs és esztétikai célokra történő felhasználása. különböző formák megfigyelés, jelölés, fényképezés és egyéb kutatási módszerek. Ehhez nem kell külön engedély, a felhasználás pedig ingyenes, azonban a kutatási módszerek nem károsíthatják az állatvilágot vagy annak élőhelyét. Ezenkívül megengedett a hasznos tulajdonságok felhasználása és az állatvilág tárgyaiból származó salakanyagok (illetve talajképzők, természetes környezeti rendek, növények beporzói, méz, viasz) beszerzése. vadméhekés mások) az állatvilág tárgyainak az élőhelyről való eltávolítása és megsemmisítése nélkül.

Az állatvilág alkalmas az ember átalakító tevékenységére. A géntechnológia területén az állami szabályozás egyik területe a biológiai sokféleség megőrzése, a környezet, ezen belül az élővilág védelme és helyreállítása. Az ilyen tevékenységek során nyert géntechnológiával módosított szervezetek különböznek a természetes szervezetektől, de képesek a genetikai anyag szaporítására és átvitelére. Az ilyen szervezetek a környezetbe kerülnek. Ezzel egyidejűleg biológiai és fizikai védelmet is végeznek. Ezeket a fogalmakat a "Géntechnológiai tevékenységek jogi szabályozásáról szóló" szövetségi törvény tartalmazza.

Következtetés

állatvilágvédelmi horgászat

Az állatvilág az Orosz Föderáció népeinek tulajdona, a Föld természeti környezetének és biológiai sokféleségének szerves eleme, megújuló természeti erőforrás, a bioszféra fontos szabályozó és stabilizáló összetevője, minden lehetséges módon és racionálisan védett. az Orosz Föderáció polgárainak lelki és anyagi szükségleteinek kielégítésére szolgál.

Régebben, amikor az állatok bőségére és sokféleségére gyakorolt ​​emberi befolyás elhanyagolható volt, az állatvédelmet intuitív tudás alapján, pusztán a vadászat tiltásával vagy korlátozásával lehetett megvalósítani. Számítás belső rejtett erők a természet indokolt volt, amikor a horgászterhelés csökkenése után helyreállt a faj egyedszáma. Idővel azonban ezek az intézkedések elégtelenné váltak. Egy állatfaj számának egy bizonyos szintre való csökkenése ezt követően a faj automatikus kihalásához vezetett, annak ellenére, hogy az emberek igyekeztek megőrizni. Szükség volt tehát a vadvédelmi intézkedések megszilárdítására.

A vadon élő állatok jogi védelme szerves részét képezi a környezetvédelmi jognak és jogalkotásnak, amely a vad védelmét és felhasználását szabályozó jogalkotási és egyéb szabályozó jogi aktusok komplex összessége. Egyes szerzők szerint ez a jogi normarendszer a környezetjog egyik alágazata, a „faunisztikai jog”.

Jelenleg számos szabályozási jogi aktust fogadtak el szövetségi és regionális szinten, amelyek különféle intézkedéseket írnak elő a vadon élő állatok védelmére. Szabályozzák azokat a társadalmi kapcsolatokat, amelyek az ember és a társadalom közötti interakció folyamatában keletkeznek a környezet olyan összetevőivel, mint az állatvilág, az emberek környezeti szempontból jelentős viselkedése és az állatvilág védelmével és használatával kapcsolatos egyéb kapcsolatok.

A legfontosabb kérdés továbbra is a vadászati ​​viszonyokat szabályozó szövetségi törvény elfogadása. Az ilyen törvény tervezetei nem veszik figyelembe a vadászati ​​területen fennálló társadalmi viszonyok sajátosságait és a vadászati ​​tevékenységek tényleges végrehajtási eljárását, nem alakítanak ki egyértelmű és stabil rendszert, csak a mozgás látszatát keltik. a jogszabályok kidolgozásában. Az állatvilág ilyen jellegű felhasználására, mint a horgászatra vonatkozó jogszabályok véleményem szerint részletesebben kidolgozásra kerültek.

A vadon élő állatok védelmének biztosítása érdekében állami nyilvántartásba vételre, állami kataszterre és állami monitoringra kerül sor, amelyek környezeti információk forrásai a vadon élő objektumok állapotáról és a rájuk gyakorolt ​​negatív hatásokról. Ezen adatok alapján intézkedéseket tesznek a vadon élő állatok védelmére. Statisztikai jelentés a természetgazdálkodás és környezetvédelem területéről bizonyos időszak a környezet állapotáról szóló állami jelentések tartalmazzák. A könyvelési munka fő típusa a téli könyvelési útvonal. Ezek a jelentések képet adnak az állatvilág állapotáról.

Az állatvilág védelméhez azonban nem elég ismerni az állatvilágban kialakult helyzetet, aktívan részt kell venni annak életében, fejlődésében, ezért bizonyos esetekben kötelező környezetvédelmi felülvizsgálatról van szó. . Ennek az eljárásnak a részeként felmérik a vadon élő állatokra gyakorolt ​​káros hatások lehetőségét.

Az állatvilág tárgyainak megőrzése és reprodukálása érdekében bizonyos felhasználási módok korlátozhatók, felfüggeszthetők vagy teljesen megtilthatók. Az ilyen intézkedéseket bizonyos területeken meghatározott határidőn belül hozzák létre. Az osztályozás az állatvilág felhasználása és védelme terén történik. A szabványok, előírások és szabályok betartása biztosítja az állatvilág fenntartható létét és biológiai sokféleségét.

Ezek a jogszabályaink által előírt főbb vadvédelmi intézkedések. További intézkedéseket kell kidolgozni az állatvilág fenntarthatóbb létezése, megőrzése és biológiai sokfélesége érdekében. Ugyanilyen fontos a már rögzített normák végrehajtása és a vad védelmét célzó konkrét intézkedések végrehajtása.

A legsürgetőbb nem az egyes természeti objektumok védelmének szükségessége, hanem az ökológiai rendszerek átfogó, holisztikus védelme, beleértve az állatokat is. A környezet minden tárgya kölcsönhatásba lép egymással, így negatív hatás egy elemre alkalmazva azt eredményezheti Negatív következmények egy másik összetevőhöz, beleértve az állatvilágot is.

Az állatvilág védelme olyan állami feladathoz kapcsolódik, mint a környezeti nevelés. Minden ember felelős a minket körülvevő környezetért. természetes világ, beleértve az állatokat is, így a lakossági ellenőrzés a vadvédelem fontos területe. Mindenekelőtt az állatvilág használatakor kell ilyen ellenőrzést végrehajtani, hogy ne károsítsák az állatokat. Sikeres megvalósításához szükséges az állatvilággal kapcsolatos jogi nézetek, érzések, érzelmek kialakítása a lakosság körében. Az állatok fontos szerepet játszanak életünkben, védelmük a vállunkon fekszik.

Felhasznált irodalom jegyzéke

1.Az Orosz Föderáció alkotmánya // Az Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteménye - 2009. - 4. sz. - Art. 445.

2.A környezetvédelemről: 2002.01.10-i szövetségi törvény No. 7-FZ // Az Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteménye.- 2002.- No. 2.- Art. 133.

.Az állatvilágról: Az Orosz Föderáció 1995.04.24-i szövetségi törvénye. No. 52-FZ // Az Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteménye.-1995.- No. 17.- P. 1462.

.A halászatról és a vízi biológiai erőforrások védelméről: az Orosz Föderáció 2004. december 20-i szövetségi törvénye. No. 166-FZ // Az Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteménye.- 2004.- No. 52.- Art. 5270.

.A géntechnológiai tevékenységek állami szabályozásáról: 1996.07.05-i szövetségi törvény. No. 86-FZ // Az Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteménye.- 1996.- No. 28.- Art. 3348.

.Az állami halászati ​​nyilvántartásról: az Orosz Föderáció kormányának 2008.08.12-i rendelete. 601. sz. // Az Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteménye.- 2008.- No. 33.- Art. 3863.

.A vízi biológiai erőforrások kitermelésére (fogására) vonatkozó engedélyek végrehajtásáról, kiadásáról, nyilvántartásáról, felfüggesztéséről és visszavonásáról, valamint azok módosításáról: Az Orosz Föderáció kormányának 2008.10.22-i rendelete. 775. sz. // Az Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteménye.- 2008.- No. 43.- Art. 4953.

.Az állami nyilvántartások vezetésének eljárásáról, az állami kataszterről és a vadon élő állatok állami megfigyeléséről: Az Orosz Föderáció kormányának 1996.11.10-i rendelete. 1342. sz. // Jogszabálygyűjtemény - 1996. - 47. sz. 5335.

.A halászati ​​jelentőségű víztestekre vonatkozó vízminőségi szabványok kidolgozására és jóváhagyására vonatkozó eljárásról, beleértve a káros anyagok megengedett legnagyobb koncentrációját a halászati ​​jelentőségű víztestek vizeiben: Az Orosz Föderáció kormányának 2008. június 28-i rendelete. 484. sz. // Az Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteménye.- 2008.- No. 27.- Art. 3286.

.A vadon élő állatok és élőhelyeik védelme, szaporodása és használata terén végzett állami ellenőrzésről szóló rendelet jóváhagyásáról: Az Orosz Föderáció kormányának 2008.11.10-i rendelete. 43. sz. // Az Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteménye.- 2008.- No. 46.- Art. 5358.

.A vízi biológiai erőforrások állami megfigyelésének végrehajtásáról és az adatok felhasználásáról szóló rendelet jóváhagyásáról: Az Orosz Föderáció kormányának 2008.12.24-i rendelete. 994. sz. // Az Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteménye.- 2009.- 2. sz.- Art. 208.

.A halászati ​​védett területek kialakítására vonatkozó szabályok jóváhagyásáról: Az Orosz Föderáció kormányának 2008.08.12-i rendelete. No. 603 // Az Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteménye.- 2008.- No. 33.- Art. 3865.

.A halászati ​​jelentőségű víztestekben a vízi biológiai erőforrások mesterséges szaporításának megszervezésére vonatkozó szabályok jóváhagyásáról: Az Orosz Föderáció kormányának 2008.08.25-i rendelete. 645. sz. // Az Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteménye.- 2008.- No. 35.- Art. 4041.

.A gazdasági és egyéb létesítmények elhelyezésének összehangolására, valamint a vízi biológiai erőforrások állapotát és élőhelyüket érintő új technológiai eljárások bevezetésére vonatkozó szabályok jóváhagyásáról: Az Orosz Föderáció kormányának 2008.07.28-i rendelete. 569. sz. // Az Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteménye.- 2008.- No. 31.- Art. 3740.

.A halvédelmi körzetek kialakítására vonatkozó szabályok jóváhagyásáról: Az Orosz Föderáció kormányának 2008.10.06-i rendelete. 743. sz. // Az Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteménye.- 2008.- No. 41.- Art. 4682.

.Az RSFSR vadászatáról és vadászati ​​gazdaságáról szóló szabályzat // SP RSFSR.- 1960.- No. 34.- 164. o.

.A halászati ​​tárgynak minősülő vízi biológiai erőforrások fajainak jegyzékének jóváhagyásáról: A Szövetségi Halászati ​​Ügynökség 2008.09.01-i rendelete. 131. sz. // Orosz újság.- 2008.- 200. sz.

.A vadászati ​​tárgynak minősülő vadon élő állatok használatára vonatkozó egyszeri névleges engedélyek kiadására vonatkozó rendelet jóváhagyásáról: Az Orosz Föderáció Mezőgazdasági Minisztériumának 2001.01.04-i rendelete. 3. sz. // A szövetségi végrehajtó hatóságok normatív aktusai - 2001. - 14. sz.

.A vízi biológiai erőforrások akklimatizálását célzó intézkedések végrehajtására vonatkozó eljárás jóváhagyásáról: Az Orosz Föderáció Mezőgazdasági Minisztériumának 2007.01.17-i rendelete. 4. sz. // A szövetségi végrehajtó hatóságok normatív aktusai - 2007. - 13. sz.

.A halvédelmi körzetek földi határainak megállapítására vonatkozó eljárás jóváhagyásáról: A Szövetségi Halászati ​​Ügynökség 2008.12.15-i rendelete. 410. sz. // A szövetségi végrehajtó hatóságok normatív aktusai - 2009. - 5. sz.

.A távol-keleti halászati ​​medencére vonatkozó halászati ​​szabályok jóváhagyásáról: a Szövetségi Halászati ​​Ügynökség 2008.10.27-i rendelete. 272// Orosz újság.- 2009.- 22. sz.

.Az északi halászati ​​medencére vonatkozó halászati ​​szabályok jóváhagyásáról: a Szövetségi Halászati ​​Ügynökség 2009.01.16-i rendelete. 13. szám // Orosz újság.- 2009.- 31. sz.

.Bogolyubov S.A. Környezetjog: Tankönyv. - M.: Yurayt-Izdat, 2008. - 485 p.

.Dubovik O.L. Környezetjog: tankönyv. - 3. kiadás, átdolgozva. és további - M.: Prospekt, 2009. - 720 p.

.Erofeev B.V. Orosz környezetvédelmi jog: Tankönyv. - 3. kiadás, átdolgozva. - M.: Yurayt-Izdat, 2005. - 430 p.

.Ignatieva I.A. Az Orosz Föderáció alanyainak vadászati ​​és jogalkotási tapasztalataira vonatkozó jogszabályok rendszerezésének problémája // Ökológiai jog - 2006. - 5. sz.

A vadon élő állatok védelmét szolgáló tevékenységek végrehajtásának szükséges feltételei a vadon élő állatok és élőhelyeik védelmét szolgáló szövetségi és területi állami programok kidolgozása és végrehajtása; a vadobjektumok állami nyilvántartásának, állami kataszterének és környezeti monitoringjának vezetése.

Érdemes elmondani, hogy a vadhasználók kötelesek évente nyilvántartást vezetni az általuk használt vadobjektumokról és kivonásuk mennyiségéről, és ezeket az adatokat az illetékes állami szerveknek benyújtani, amelyek a vadállomány nyilvántartását és kataszterét vezetik. A vadobjektumok állami monitorozása szükséges az élővilág állapotában bekövetkezett változások időben történő észleléséhez, a negatív folyamatok és jelenségek következményeinek megelőzéséhez és megszüntetéséhez a biológiai sokféleség megőrzése, az élővilág ésszerű felhasználása érdekében *.

* Az állami kataszterrel és a vadon élő állatok megfigyelésével kapcsolatos további információkért lásd a kézikönyv 4. és 5. fejezetét.

Ennek a tevékenységnek a megszervezését és végrehajtását az Orosz Föderáció kormányának „Az állami nyilvántartások vezetésének, az állami kataszternek és a vadobjektumok állami ellenőrzésének eljárásáról” szóló, 1996. november 10-i 1342. sz. rendelet szabályozza.

A vadvédelmi kötelező intézkedés lesz az állami ökológiai szakvélemény, amely megelőzi az élővilágot és élőhelyét érintő gazdasági döntések meghozatalát. A kötelező állami szakértelem feltétele a műtrágyák, peszticidek és növénynövekedést serkentő szerek, valamint olyan anyagok, amelyek biztosítják az állatvilág tárgyainak kivonásának volumenét (kvótáit, korlátait), valamint ezen objektumok akklimatizációs és hibridizációs munkáját. Érdemes megjegyezni, hogy azt a természeti környezet állami szerve végzi vadvédelmi szervek részvételével.

Annak biztosítása érdekében, hogy minden jogi személy és állampolgár megfeleljen az Orosz Föderáció vadon élő állatokra vonatkozó jogszabályai követelményeinek, az állami ellenőrzést általános és speciális hatáskörrel rendelkező szervek (Orosz Föderáció Mezőgazdasági Minisztériuma, az Orosz Föderáció Állami Bizottsága) végzik. Környezetvédelem, Oroszország Szövetségi Erdészeti Szolgálata stb.), különleges helyet foglalnak el ezek között a szakosodott egységek - vadászati ​​ellenőrzések, halvédelem stb. *

* Az Orosz Föderáció kormányának 1998. január 19-i 67. számú rendelete „A vadon élő állatok és élőhelyeik védelmére, ellenőrzésére és használatának szabályozására külön felhatalmazott állami szervekről”.

E szervek tisztviselői ellenőrzési feladataik gyakorlása során széles jogkörrel rendelkeznek (az állatvilágról szóló törvény 31. cikke):

Ellenőrizze a jogalanyokés a polgárok okmányai a vadon élő állatok használatának jogáról, a fokozottan védett területen (vízterületen) való tartózkodás jogáról, valamint a belügyi szervek engedélyéről a lőfegyverek tárolására és hordására;

Az állatvilággal kapcsolatos jogszabályok megsértőinek őrizetbe vétele, az általuk elkövetett jogsértésekről jegyzőkönyvet kell felvenni, és ezeket a jogsértőket a rendvédelmi szerveknek kézbesíteni;

A tárgyak átvizsgálása és a fogvatartottak személyes átvizsgálása, a járművek megállítása, átvizsgálása, az állatvilág tárgyainak, az azokból átvett termékek megszerzéséhez szükséges fegyverek és egyéb eszközök ellenőrzése;

Lefoglalni illegálisan megszerzett termékeket, fegyvereket és egyéb eszközöket, amelyek a szabálysértőktől vadon élő tárgyak megszerzésére szolgálnak, ideértve járművek, valamint az igazoló dokumentumok;

Tartsa és viselje hivatalos lőfegyverekés speciális eszközök a hivatali feladatok ellátása során;

Fizikai erőt az előírt módon, speciális eszközöket alkalmaz: bilincs, gumibot, könnygáz, kényszerforgalom-megállást szolgáló eszközök, szolgálati kutya és lőfegyver.

Az állatvilágról szóló törvény e cikkének megfelelően és a ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii-ben a „Fegyverekről szóló szövetségi törvénnyel” az Orosz Föderáció kormányának 1998. február 2-i 133. számú rendelete jóváhagyta a szolgálati fegyverek használatára és használatára vonatkozó szabályokat. és speciális eszközökkel tisztviselők az Orosz Föderáció Mezőgazdasági és Élelmiszerügyi Minisztériumának szervei, az Orosz Föderáció Állami Környezetvédelmi Bizottsága és Oroszország Szövetségi Erdészeti Szolgálata, valamint ezek területi szervei.

Az állatvilág megőrzése mind maguknak az állatoknak és populációinak közvetlen védelmével, mind élőhelyük védelmével megvalósítható. Ezért a vadvédelmi intézkedéseket három fő területen hajtják végre:

Az állatvilág ésszerű használatának megszervezése, az állatok számának és szaporodásának szabályozása;

Az állatok faji sokféleségének megőrzése (állatközösségek genetikai alapja);

Az állatok élőhelyének védelme.

1. Az állatvilág ésszerű használatának szabályozása. Fontos megérteni, hogy ez elsősorban az állatvilág védelmével és felhasználásával kapcsolatos szabályozáson keresztül valósul meg, amely az állatok felhasználására vonatkozó korlátok (mennyiségek, kvóták), valamint szabványok, normák és szabályok megállapításából áll. ésszerű használatuk és védelmük.

Különösen fontos az állatvilág tárgyainak felhasználására vonatkozó tilalmak és korlátozások megállapítása. Érdemes elmondani, hogy megőrzésük és szaporításuk érdekében bizonyos felhasználási módok, illetve az állatvilág egyes tárgyainak felhasználása bizonyos helyeken vagy időszakokra korlátozható, felfüggeszthető vagy megtiltható (Állattörvény 17., 21. Világ). összefüggés a vadhasználat jogi szabályozásának mérlegelésével.

2. Az állatok élőhelyének, szaporodási körülményeinek és vonulási útvonalainak védelme.

A törvény általános szabályt állapít meg, hogy minden olyan tevékenységet, amely az állatok élőhelyének megváltoztatásával, szaporodási, táplálkozási, pihenési és vonulási útvonaluk feltételeinek romlásával jár, a vadvédelmi követelmények betartásával kell végezni.

Különösen a települések, vállalkozások, építmények és egyéb létesítmények elhelyezése, tervezése, építése, meglévő fejlesztése és új technológiai folyamatok bevezetése, szűzföldek gazdasági forgalomba hozatala, melioráció, erdőhasználat, geológiai feltárás, bányászat, állattartó legelő terület meghatározása, turisztikai tevékenység. útvonalak és tömeges rekreációs helyek szervezése stb. intézkedéseket kell tervezni és végrehajtani az állatok élőhelyének és vonulási útvonalának megőrzése érdekében.

Autópályák, erőátviteli és kommunikációs vezetékek, valamint csatornák, gátak és egyéb vízi építmények elhelyezése, építése során intézkedni kell a vadon élő állatok vonulási útvonalainak, állandó koncentrációjuk helyeinek megőrzéséről, pl. a költési és telelési időszakban (az állatvilágról szóló törvény 22. cikke)

A ritka, illetve tudományosan vagy gazdaságilag értékes állatok élőhelyének védelme érdekében helyi jelentőségű, de életciklusukhoz szükséges területek és vízterületek védőterületeit jelölik ki. Megtiltják bizonyos típusú gazdasági tevékenységeket, vagy szabályozzák végrehajtásuk ütemezését és eljárását.

A föld-, erdőgazdálkodási, vízügyi jogszabályok, az altalajra és a fokozottan védett természeti területekre vonatkozó jogszabályok is az állatok élőhelyének szennyeződéstől és pusztulástól való védelmét célozzák.

3. Az állatközösségek legteljesebb és leghatékonyabb megóvása a természetvédelmi területeken, természetvédelmi területeken, nemzeti parkokban és egyéb fokozottan védett területeken biztosítható. Ezeken a területeken teljesen tilos vagy korlátozott a vadhasználat, valamint minden olyan tevékenység, amely összeegyeztethetetlen az állatvédelmi célokkal.

4. Érdemes elmondani, hogy a ritka és veszélyeztetett állatfajok megőrzése érdekében, amelyek szaporodása természetes körülmények között nem lehetséges, a külön felhatalmazott szervek kötelesek intézkedni a fogságban - félig tartó tenyésztéshez szükséges feltételek megteremtéséről. szabad körülmények és mesterségesen kialakított élőhely (az állatvilágról szóló törvény 26. cikke) Amikor az állatok fenntartásával és tenyésztésével foglalkozó ϶ᴛᴏm (jogi és természetes) személyek kötelesek humánusan bánni velük, betartani a megfelelő egészségügyi előírásokat , állat- és állatorvosi követelmények. Ellenkező esetben büntetőeljárás indulhat ellenük, és az állatokat bírósági elkobzás alá vonhatják.

5. Az állatvilágról szóló törvény különleges intézkedéseket ír elő az állatok termelési folyamatok során bekövetkező elhullásának megakadályozására. Ezeket a követelményeket az Orosz Föderáció kormányának 1996. augusztus 13-i 997. sz. rendelete határozza meg, amely jóváhagyta az „A termelési folyamatok végrehajtása során az állatvilágban előforduló tárgyak elpusztulásának megelőzésére vonatkozó követelményeket, valamint a Közlekedési autópályák, csővezetékek, kommunikációs vonalak és energiaátviteli rendszerek üzemeltetése”. Ezek a követelmények vonatkoznak a mezőgazdasági, erdészeti és faipari tevékenységekre, közlekedési utak és létesítmények üzemeltetésére, táv- és hírközlési vezetékekre, ipari és vízgazdálkodási folyamatokra, öntöző- és rekultivációs munkákra és létesítményekre stb.

Ez az élőhely megváltozása és a vándorlási útvonalak megzavarása, vízvételi létesítményekbe, csomópontokba kerülés miatti állatok elpusztulásának megelőzésére vonatkozik. gyártási eszköz, mozgó járművek és mezőgazdasági gépek alatt, valamint termelő létesítmények építése, nyersanyagok kinyerése, feldolgozása és szállítása, vezetékekkel való ütközés és elektromos áram hatására, elektromágneses mezők, zaj és rezgés hatására, stb.

Így az állatvédelmi intézkedések betartása nélkül tilos a növényzet égetése, növényvédő szerek és műtrágyák tárolása és felhasználása, az autópályákon speciális figyelmeztető táblákat vagy kerítéseket kell elhelyezni az állatok koncentrálódási helyén, a csővezetékek építése során átkelőket kell biztosítani a vándorló állatok számára. , nem szabad használni mezőgazdaság az állatok tömeges pusztulását okozó technológiák és mechanizmusok stb.

6. Az Orosz Föderációban a vadon élő állatok védelme érdekében közzé kell tenni az Orosz Föderáció Vörös Könyvét és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok Vörös Könyveit. Érdemes megjegyezni, hogy információkat tartalmaznak a ritka, veszélyeztetett és veszélyeztetett állat- és növényfajok állapotáról, kb. szükséges intézkedéseket megőrzésük érdekében (az állatokról szóló törvény 24. cikke)

Az egyik vagy másik állatfaj Vörös Könyvébe való felvételének alapja a számuk, életkörülményeik változásaira vonatkozó adatok, amelyek sürgős intézkedést igényelnek. A könyvbe való felvétel ezen állatfajok elpusztításának, csapdázásának, kilövésének és élőhelyük elpusztításának egyetemes tilalmát jelenti.

A ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii-ben az Orosz Föderáció kormányának 1996. február 19-i 158. számú, „Az Orosz Föderáció Vörös Könyvéről” szóló rendeletével a Könyvet legalább 10 évente egyszer, és a megjelenése közötti időszakokban adják ki. (listája) a Vörös Könyvben szereplő állatok elkészítése és szétosztása.

7. Jogszabály szabályozza az állatok zoológiai gyűjteménybe történő beszerzését (az állatvilágról szóló törvény 29. cikke) - állattani intézetek, egyetemek, múzeumok tudományos gyűjteményeinek, valamint plüssállat-, állatkészítmény- és állatrész-gyűjteményeknek, állatkertek élő gyűjteményeinek finanszírozása. , cirkuszok, faiskolák, óceánáriumok stb.

Valamennyi tudományos, kulturális, oktatási, oktatási és esztétikai értékű állattani gyűjtemény, a gyűjtemények egyedi kiemelkedő kiállításai, tulajdoni formától függetlenül, állami nyilvántartásba vétel alá tartoznak.

Az állattani gyűjtemények kezelésének eljárását az Orosz Föderáció kormányának 1996. július 17-i rendelete határozza meg „Az állami nyilvántartásba vétel, a pótlás, a tárolás, a beszerzés, az értékesítés, a szállítás, az Orosz Föderáción kívülre történő kivitel és az Orosz Föderációba történő behozatal eljárásáról szóló rendelet. állattani gyűjtemények területe”.

8. A vadtörvény meghatározza a vad védelmével kapcsolatos egyéb kérdéseket is - az állatok akklimatizációja, áttelepítése és hibridizációja (25. cikk), az állatlétszám szabályozása az emberi egészség és élet védelme, a nemzeti károsodások megelőzése érdekében. gazdaság és természeti környezet (27. cikk) stb.