Leszerelés a modern világban: szerződések, egyezmények, eredmények. A nagy nukleáris megtévesztés. hogyan veszített a Szovjetunió a fegyverzetcsökkentésben Az INF-szerződés halott

Az Egyesült Államok értelmezése szerint a stratégiai fegyverzetcsökkentési szerződés csökkenti a hordozórakétára szerelt és kilövésre kész robbanófejek számát. Oroszország és az Egyesült Államok közös nukleáris fegyverarzenálja más típusú fegyvereket is tartalmaz. A bevetett stratégiai nukleáris fegyverek mellett mindkét ország taktikai nukleáris fegyvereket használ, amelyeket szárazföldi katonai műveletekre terveztek, kisebb hozamú és rövidebb hatótávolságúak.

Jelenleg a teljes készlet nukleáris fegyverek Az Egyesült Államoknak körülbelül 11 000 robbanófeje van, köztük közel 7 000 telepített stratégiai robbanófej; több mint 1000 taktikai nukleáris fegyver és közel 3000 stratégiai és taktikai robbanófej, amelyek nincsenek felszerelve szállítórendszerekre. (Az Egyesült Államok több ezer nukleáris robbanófej-komponenssel is rendelkezik, amelyek teljes értékű fegyverekké szerelhetők össze.)

Jelenleg az orosz nukleáris arzenál körülbelül 5000 bevetett nukleáris fegyvert, körülbelül 3500 hadműveleti taktikai nukleáris fegyvert, valamint több mint 11 000 stratégiai és taktikai robbanófejet tartalmaz. Mindez összesen 19 500 nukleáris robbanófej készletet tesz ki. Az Egyesült Államokkal ellentétben Oroszország csak részben birtokolja ezeket a készleteket, mivel a robbanófejek szétszerelése nagyon költséges. Szintén az Egyesült Államokkal ellentétben Oroszország továbbra is korlátozott számú új nukleáris robbanófejet gyárt, főként azért, mert robbanófejeinek élettartama sokkal rövidebb, és gyakrabban kell cserélni.

Szerződések a stratégiai nukleáris fegyverek ellenőrzéséről

OSV-1

1969 novemberétől a stratégiai támadófegyverek korlátozásáról folytatott tárgyalások 1972-ben a rakétaelhárító rendszerek korlátozásáról szóló szerződéshez vezettek, amely megtiltja az ország területén rakétaelhárító védelem létrehozását. Ideiglenes megállapodást is kötöttek, amely szerint a felek vállalják, hogy nem kezdik meg további helyhez kötött interkontinentális hordozórakéták építését. ballisztikus rakéták(ICBM) földi alapú. A felek vállalják továbbá, hogy a tengeralattjárók ballisztikusrakéta-indítóinak (SBM-ek) és a modern ballisztikusrakéta-tengeralattjárók számát a megállapodás aláírásának időpontjában működő és építés alatt álló számra korlátozzák. Ez a megállapodás nem érinti a stratégiai bombázók és robbanófejek témáját, és lehetővé teszi mindkét ország számára, hogy saját döntéseket hozzanak a felhasznált fegyverek számának növeléséről az ICBM-ekhez és a tengeralattjárókról indítható ballisztikus rakétákhoz való robbanófejek hozzáadásával. E szerződés értelmében az Egyesült Államok legfeljebb 1054 ICBM silókilövővel és 656 tengeralattjáróról indítható ballisztikusrakéta-kilövővel rendelkezhet. A Szovjetunió 1607 siló ICBM-re és 740 tengeralattjáró kilövőre korlátozódott.

OSV-2

1972 novemberében Washington és Moszkva megállapodott egy szerződés megkötéséről, amely a SALT 1 folytatása. Az 1979 júniusában aláírt SALT-2 szerződés kezdetben korlátozta az ICBM-ek, tengeralattjárók és nehézbombázók szovjet és amerikai hordozórakétáinak számát. 2400-ra.

Különféle korlátozásokat is körvonalaztak a bevetett stratégiai nukleáris erőkre vonatkozóan. (1981-ben a szerződés a hordozórakéták számának 2250-re csökkentését javasolta). Ennek a megállapodásnak a feltételei szükségesek szovjet Únió 270 egységgel csökkenteni a hordozórakéták számát. Ugyanakkor az Egyesült Államok katonai kapacitása a megállapított norma alatt volt, és növelhető volt.

Jimmy Carter elnök visszavonta a szerződést a szenátustól, ahol azt követően ratifikálták szovjet csapatok 1979 decemberében lépett be Afganisztánba. Ez a szerződés még nem lépett hatályba. Mindazonáltal, mivel a felek nem nyilatkoztak azon szándékukról, hogy megtagadják a Szerződés ratifikálását, Washington és Moszkva továbbra is általánosságban betartotta a szerződés rendelkezéseit. Azonban 1986. május 2-án Ronald Reagan elnök kijelentette, hogy a stratégiai nukleáris fegyverekkel kapcsolatos jövőbeli döntések a felmerülő fenyegetésen fognak alapulni, nem pedig a SALT-szerződés feltételein.

START-1

A stratégiai fegyverek csökkentéséről szóló szerződést először az 1980-as évek elején Reagan elnök javasolta, majd végül 1991 júliusában írta alá. A START-1 Szerződés főbb rendelkezései szerint a stratégiai szállítójárművek számát 1600 egységre kell csökkenteni, és az ezekre a szállítójárművekre telepített robbanófejek számát 6000-re kell csökkenteni. A szerződés kötelezte a többi fuvarozó megsemmisítését. Megsemmisítésüket helyszíni szemlével és rendszeres információcserével, valamint technikai eszközök (pl. műholdak) alkalmazásával igazolták. A szerződés hatálybalépése több évet csúszott a Szovjetunió összeomlása, valamint a Fehéroroszországból, Ukrajnából és Kazahsztánból származó nukleáris fegyverek orosz területen történő koncentrálására irányuló erőfeszítések miatt. A fegyverzet csökkentését a START-1 szerződés értelmében 2001-ben hajtották végre. Ez a megállapodás 2009-ig érvényes, kivéve, ha a felek azt megújítják.

START-2

1992 júliusában George W. Bush és Borisz Jelcin elnökök megállapodtak a START I. szerződés módosításáról. Az 1993 januárjában aláírt START-2 szerződés kötelezte a feleket, hogy stratégiai arzenáljukat 3000-3500 robbanófejre csökkentsék, és megtiltotta a több robbanófejjel rendelkező szárazföldi rakéták használatát. A START 2 ugyanazon az elven dolgozott robbanófejekkel, mint a START-1, és az előző szerződéshez hasonlóan a hordozórakétákat is megsemmisítette, de a robbanófejeket nem. Kezdetben 2003 januárját jelölték meg a szerződés teljesítésének időpontjaként. 1997-ben a dátumot 2007 decemberére helyezték át, mert Oroszország nem volt biztos abban, hogy be tudja tartani az eredeti határidőt. A szerződés soha nem lépett hatályba, mivel Oroszország ratifikálását az 1997-ben aláírt START-2 és ABM szerződés New York-i jegyzőkönyvének jóváhagyásához kötötte. 2001-ben a Bush-kormány határozott irányt vett egy hatalmas rakétaelhárító rendszer telepítése az Egyesült Államokban és az ABM-szerződés feladása mellett.

A START-3 szerződés szerkezete

1997 márciusában Clinton és Jelcin elnökök megállapodtak a START-3 szerződés felépítéséről a későbbi tárgyalásokhoz, amelynek feltételei között szerepelt a stratégiai robbanófejek 2000-2500 egységre való csökkentése. A lényeg az, hogy ez a szerződés a stratégiai nukleáris robbanófejek megsemmisítését írta elő, hogy biztosítsa a fegyverzetcsökkentési folyamat visszafordíthatatlanságát, beleértve a robbanófejek számának hirtelen növekedésének megakadályozásának előfeltételeit is. A tárgyalásoknak a START II életbe lépése után kellett volna kezdődniük, ami nem történt meg.

Moszkvai szerződés a stratégiai támadófegyverek csökkentéséről (SORT).

2002. május 24-én George W. Bush elnök és Vlagyimir Putyin megállapodást írt alá, amelynek értelmében az Egyesült Államok és Oroszország 1700 és 2200 robbanófejre csökkenti stratégiai arzenálját. Bár a felek nem állapodtak meg a robbanófejek számlálásának szabályaiban, a Bush-kormány világossá tette, hogy az USA csak a hordozórakétára telepített robbanófejeket fogja csökkenteni, az aktív szolgálatból kivont és tárolt robbanófejeket nem számítja csökkentettnek. Oroszország nem értett egyet a szerződés értelmezésének ezzel a megközelítésével, és tárgyalásokat remél a csökkentett robbanófejek számlálásának szabályairól. A szerződésben meghatározott korlátozások megegyeznek a START III-ban foglaltakkal, de a SORT nem írja elő a hordozórakéták megsemmisítését, ellentétben a START I-vel és a START II-vel, vagy a robbanófejek megsemmisítését a START III-ban előírtak szerint. Ezt a szerződést még jóvá kell hagynia a szenátusnak és a dumának.

Intézkedések a nem stratégiai nukleáris fegyverek ellenőrzésére

A közepes hatótávolságú nukleáris erőkről (INF) szóló szerződés

Az 1987. december 8-án aláírt szerződés előírja, hogy az Egyesült Államok és Oroszország felelősségteljesen semmisítse meg az 500–5500 kilométeres hatótávolságú földi ballisztikus és cirkáló rakétákat. A középtávú nukleáris erőkről szóló szerződés, amely a példátlan ellenőrzési rendszerétől kitűnik, a későbbi, a stratégiai terhelés csökkentéséről szóló START I. szerződés ellenőrzési komponensének alapját képezte. nukleáris fegyverek. A közepes hatótávolságú nukleáris erőkről szóló szerződés 1988. június 1-jén lépett hatályba, és mindkét fél 1992. június 1-jéig befejezte a csökkentést, amikor is összesen 2692 rakéta maradt. A Szerződés a Szovjetunió összeomlása után többoldalúvá vált, és ma az Egyesült Államok, Oroszország, Fehéroroszország, Kazahsztán és Ukrajna a szerződő felei. Türkmenisztán és Üzbegisztán is részesei a megállapodásoknak, de nem vesznek részt a Szerződés ülésein és a helyszíni szemléken. A közepes hatótávolságú rakétákra vonatkozó tilalom hatása korlátlan.

Elnöki nukleáris biztonsági kezdeményezések

1991. szeptember 27-én Bush elnök bejelentette, hogy az Egyesült Államok szinte minden taktikai nukleáris fegyverét kivonja az Egyesült Államokból, hogy Oroszország is ezt tegye, csökkentve ezzel a nukleáris fegyverek elterjedésének kockázatát a Szovjetunió összeomlásakor. Bush különösen azt mondta, hogy az Egyesült Államok mindent elpusztít tüzérségi lövedékek valamint a rövid hatótávolságú rakéták nukleáris ballisztikus robbanófejeit, és eltávolít minden nem stratégiai célú nukleáris robbanófejet a hajók, tengeralattjárók és szárazföldi haditengerészeti repülőgépek felszínéről. szovjet vezető Mihail Gorbacsov ugyanannyit fizetett vissza október 5-én, és megígérte, hogy megsemmisíti az összes nukleáris tüzérségi berendezést, nukleáris robbanófejet. taktikai rakétákés minden atombombát. Azt is megígérte, hogy fokozatosan megszünteti az összes szovjet taktikai haditengerészeti nukleáris fegyvert. Az ígéretek teljesítésével kapcsolatban azonban továbbra is komoly kérdések merülnek fel az orosz oldalon, és nagy a bizonytalanság az orosz taktikai nukleáris erők jelenlegi helyzetét illetően.

A leszerelési hetet minden évben október 24. és 30. között tartják, amint azt a Közgyűlés 1978. évi rendkívüli ülésszakának záródokumentuma is előírja.

A leszerelés olyan intézkedések összessége, amelyek célja a háborús eszközök felhalmozódásának megállítása, azok korlátozása, csökkentése és megszüntetése. A leszerelés általános nemzetközi jogalapját az ENSZ Alapokmánya tartalmazza, amely "a leszerelésre és a fegyverkezés szabályozására irányadó elveket" sorolja fel, mint " Általános elvek együttműködés a béke és biztonság fenntartásában”.

A nemzetközi közösség egyetlen többoldalú tárgyaló fóruma a leszerelési kérdésekről szóló megállapodások kidolgozására - Leszerelési konferencia(Leszerelési konferencia). Létrehozva 1979 januárjában. 2007-ben 65 tagállama van.

Mivel a Leszerelési Konferencia határozatait szigorúan konszenzussal hozzák meg, a testület 1997 óta nehézségekbe ütközik az érdemi munkaprogramban való megegyezés során, a résztvevők közötti egyetértés hiánya miatt a leszerelési kérdésekben.

Atomfegyver

Az atomfegyvereket 1945-ben kezdték el gyártani. Azóta több mint 128 ezer töltést gyártottak le. A fegyverkezési verseny csúcspontja 1986-ban volt, amikor a világ teljes nukleáris arzenálja elérte a 70 481 töltetet. A hidegháború végén megindult a redukciós folyamat. 1995-ben az összes töltés 43200 volt, 2000-ben 35535.

2007. január 1-jén az orosz stratégiai nukleáris erők 741 stratégiai hordozót tartalmaztak, amelyek 3084 nukleáris robbanófej szállítására voltak képesek.

Főbb fegyverzetcsökkentési szerződések

Szovjet-amerikai szerződés az antiballisztikus rakétarendszerek korlátozásáról (ABM-szerződés). 1972. május 26-án írták alá. Mindkét oldalon kettőre korlátozta a Szovjetunió és az USA rakétaelhárító rendszereinek számát - a főváros körül és az interkontinentális ballisztikus rakéták kilövőinek koncentrációjának területén (1974-ben a Szovjetunió és az USA aláírták egy kiegészítő protokoll, amely mindkét oldalon egy-egy rakétaelhárító rendszerre korlátozza). 2002. június 14-e óta nem érvényes, amikor az USA egyoldalúan kilépett belőle.

Szovjet-Amerikai Stratégiai Fegyverzetkorlátozási Szerződés (SALT-1 Szerződés). 1972. május 26-án írták alá. Korlátozta a Szovjetunió és az USA ballisztikus rakétáinak és hordozórakétáinak számát a dokumentum aláírásakor elért szintre, és rendelkezett a tengeralattjárókra telepített új ballisztikus rakéták alkalmazásáról is, szigorúan olyan mennyiségben, amelyben az elavult földi alapú ballisztikus rakétákat korábban leszerelték.

Szovjet-amerikai stratégiai fegyverzetkorlátozási szerződés (SALT-2 Szerződés). 1979. június 18-án írták alá. Korlátozta a kilövők számát, és korlátozást vezetett be az atomfegyverek világűrben való elhelyezésére.

Szovjet-amerikai szerződés a közepes és rövid hatótávolságú rakéták felszámolásáról (INF-szerződés). 1987. december 7-én írták alá. A felek vállalták, hogy nem gyártanak, tesztelnek és nem telepítenek közepes (1000–5500 kilométer) és rövidebb (500–1000 kilométeres) hatótávolságú földi ballisztikus és cirkáló rakétákat. Emellett a felek vállalták, hogy három éven belül megsemmisítenek minden 500-5500 kilométeres hatótávolságú hordozórakétát és szárazföldi rakétát. A történelemben ez volt az első alkalom, hogy megállapodás született a fegyverzet tényleges csökkentésének kérdésében.

1991 júniusára a megállapodást maradéktalanul végrehajtották: a Szovjetunió 1846 rakétarendszert semmisített meg, az USA - 846 rakétarendszert. Ezzel egyidejűleg megszűnt a gyártásuk technológiai berendezése, valamint a hadműveleti bázisok és a szakemberek képzésének helyei (összesen 117 szovjet létesítmény és 32 amerikai).

Szovjet-amerikai szerződés a stratégiai támadófegyverek korlátozásáról (START-1 szerződés). 1991. július 30-31-én írták alá (1992-ben írták alá a kiegészítő jegyzőkönyvet, amely rögzítette Fehéroroszország, Kazahsztán és Ukrajna csatlakozását). A Szovjetunió és az USA vállalta, hogy hét éven belül mindkét oldalon 6 ezer robbanófejre csökkenti saját nukleáris arzenálját (a valóságban azonban a nehézbombázókra vonatkozó robbanófejek számítási szabályai szerint a Szovjetuniónak körülbelül 6,5 ezer robbanófeje lehet, az USA - 8,5 ezerig).

2001. december 6-án az Orosz Föderáció és az Egyesült Államok bejelentette, hogy teljesítették kötelezettségeiket: az orosz félnek 1136 stratégiai indítószerkezete és 5518 robbanófeje volt, míg az amerikai félnek 1237 stratégiai indítószerkezete és 5948 robbanófeje volt.

Orosz-Amerikai Stratégiai Fegyverzetcsökkentési Szerződés (START-2). 1993. január 3-án írták alá. Feltételezte a ballisztikus rakéták többszörös visszatérő járművel történő alkalmazásának tilalmát, és rendelkezett arról, hogy 2003 januárjáig mindkét oldalon 3500-ra csökkentsék a nukleáris robbanófejek számát. Nem lépett hatályba, mert az Egyesült Államok 2002. június 14-i ABM-szerződésből való kilépésére válaszul az Orosz Föderáció kilépett a START-2-ből. Felváltotta a stratégiai támadási potenciál csökkentéséről szóló szerződés (SOR-szerződés).

Orosz-Amerikai Szerződés a stratégiai támadási potenciál csökkentéséről (SOR-szerződés, más néven Moszkvai Szerződés). 2002. május 24-én írták alá. A készenlétben lévő nukleáris robbanófejek számát mindkét oldalon 1700-2200-ra korlátozza. 2012. december 31-ig marad érvényben, és a felek megállapodása alapján meghosszabbítható.

Többoldalú szerződés a nukleáris fegyverek elterjedésének megakadályozásáról (NPT). 1968. július 1-jén nyitották meg aláírásra, és több mint 170 részt vevő állammal rendelkezik (ezek nem tartalmazzák különösen Izraelt, Indiát, Pakisztánt és Észak Kórea). Megállapítja, hogy atomfegyverrel rendelkező államnak azt az államot kell tekinteni, amely 1967. január 1. előtt gyártott és robbantott fel ilyen fegyvereket (azaz a Szovjetunió, az USA, Nagy-Britannia, Franciaország, Kína).

Az atomsorompó-szerződés aláírása óta a nukleáris robbanófejek teljes számát 55 000-ről 22 000-re csökkentették.

Többoldalú, átfogó nukleáris kísérleti tilalomról szóló szerződés (CTBT). 1996. szeptember 24-én nyitották meg aláírásra, és 177 tagállama van.

Hagyományos fegyverek

Főbb dokumentumok:

1980 – Az Egyezmény az Egyes Hagyományos Fegyverekről (CCW) betilt bizonyos típusú hagyományos fegyvereket, amelyeket túlzottan károsnak vagy válogatás nélkül használnak.

1995-ben, az egyes hagyományos fegyverekről szóló egyezmény (más néven az embertelen fegyverekről szóló egyezmény) felülvizsgálata eredményeként a 2. jegyzőkönyvet módosították, amely szigorúbb korlátozásokat írt elő bizonyos felhasználási módokra, típusokra (öndeaktiváló és észlelhető) és továbbításra. gyalogsági aknák.

1990 – Az európai hagyományos fegyveres erőkről szóló szerződés (CFE) korlátozza a fegyverek számát különféle fajták tól elnyúló hagyományos fegyverek a régióban Atlanti-óceán az Urál-hegységre.

Az államok egy csoportja azonban elégtelennek ítélte a meghozott intézkedéseket, és kidolgozta a gyalogsági aknák teljes tilalmát - a gyalogsági aknák használatának, felhalmozásának, gyártásának és szállításának tilalmáról szóló egyezményt -, amelyet 1997-ben nyitottak meg aláírásra. 2007-ig 155 állam csatlakozott az egyezményhez.

Az egyezmények alkalmazása a készletek megsemmisítéséhez, egyes államokban területek felszabadításához és az új áldozatok számának csökkenéséhez vezetett. Jelenleg legalább 93 államot hivatalosan megtisztítottak az aknáktól, és az 55 gyártó államból legalább 41 leállította az ilyen típusú fegyverek gyártását. Azok az államok, amelyek nem tagjai egyik egyezménynek sem, egyoldalú moratóriumot hirdettek a gyalogsági aknák használatára és átadására.

Vegyi és biológiai fegyverek

Főbb dokumentumok:

1925-ben aláírták a Genfi Jegyzőkönyvet "A fulladást okozó, mérgező és más hasonló gázok és bakteriológiai szerek háborús használatának tilalmáról". A Jegyzőkönyv fontos lépés volt a bakteriológiai fegyverek háborúban való használatát korlátozó nemzetközi jogi szabályozás megteremtésében, de kihagyta fejlesztésüket, gyártásukat és tárolásukat. 2005-re 134 állam volt tagja a jegyzőkönyvnek.

1972-ben elfogadták a Biológiai és Toxin Fegyverek Egyezményét (BTWC), amely átfogó tilalmat írt elő az ilyen típusú fegyverekre. 1975-ben lépett hatályba. 2007 áprilisában 155 állam írta alá.

1993-ban elfogadták a Vegyifegyver-tilalmi Egyezményt (CWC), amely átfogó tilalmat írt elő az ilyen típusú fegyverekre. 1997-ben lépett hatályba. 2007 augusztusában 182 állam írta alá. Ez az első többoldalú szerződés, amely betiltja a tömegpusztító fegyverek egy egész osztályát, és mechanizmust ír elő az ilyen típusú fegyverek megsemmisítésének nemzetközi ellenőrzésére.

2007 augusztusáig a CWC tagországai vegyifegyver-készleteik 33 százalékát megsemmisítették (a folyamatot 2012. április 29-ig be kell fejezni). A CWC tagállamai birtokolják a világ vegyi hadianyag-készleteinek 98 százalékát.

Az Orosz Föderációban a CWC szerinti kötelezettségek teljesítése érdekében 2001-ben jóváhagyták a szövetségi célprogramot „A vegyi fegyverek készleteinek megsemmisítése az Orosz Föderációban”. A Program végrehajtásának kezdete - 1995, vége - 2012. Előírja mind a vegyi hadianyag-készletek megsemmisítését az Orosz Föderációban, mind a megfelelő termelési létesítmények átalakítását vagy felszámolását.

A program elindításakor körülbelül 40 000 tonna vegyi harci szer volt az Orosz Föderációban. A CWC szerinti nemzetközi kötelezettségek teljesítésének második szakaszának befejezésekor - 2007. április 29-én - 8000 tonna vegyi harci szert (a rendelkezésre álló 20 százalékát) semmisítettek meg az Orosz Föderációban. 2009 decemberének végére, amikor elhatározták, hogy lezárják a vegyi fegyverek megsemmisítésére vonatkozó nemzetközi kötelezettségek teljesítésének harmadik szakaszát, Oroszország megsemmisíti az összes vegyi fegyverkészlet 45 százalékát, i.e. - 18,5 ezer tonna.

1991. július 31 Mihail Gorbacsov szovjet elnökÉs George W. Bush amerikai elnök Aláírták a stratégiai támadófegyverek csökkentéséről és korlátozásáról szóló szerződést (START-1). Az országok által ez irányú jelentős erőfeszítések ellenére a kölcsönös nukleáris fenyegetés problémája még nem oldódott meg, és nem valószínű, hogy a közeljövőben megoldódik. Orosz katonai szakértők szerint ez az Egyesült Államok lépéseinek köszönhető, amelyek egy új fegyverkezési verseny felé taszítják a világot.

A háború szélén

A Szovjetunió és az USA közötti nukleáris verseny az 50-es évek végén kezdődött hidegháború igazi attribútuma lett. A világhatalmak ádázul versengtek a katonai hatalomban, nem kímélve sem pénzt, sem emberi erőforrást. Paradoxon, de talán éppen ebben a versenyben a szupererõfeszítések nem tették lehetõvé egyik országnak sem, hogy a fegyverzet tekintetében egyértelmûen felülmúlja a „potenciális ellenfelet”, vagyis megtartotta a paritást. De végül mindkét szuperhatalom mértéktelenül fel volt fegyverkezve. Valamikor a szóbeszéd a stratégiai fegyverek csökkentésére terelődött – de egyben paritási alapon is.

Az első tárgyalásokat a nukleáris készletek korlátozásáról Helsinkiben tartották 1969-ben. Ez az időszak magában foglalja a SALT-1 szerződés aláírását az országok vezetői által. Mindkét oldalon arra a szintre korlátozta a ballisztikus rakéták és hordozórakéták számát, amelyen akkoriban voltak, és új ballisztikus rakéták bevezetését is szigorúan olyan mennyiségben írta elő, amennyiben az elavult földi rakétákat korábban leszerelték. A második megállapodást - a SALT-2-t (lényegében az elsőt folytatva) - 10 évvel később írták alá. Korlátozást vezetett be a nukleáris fegyverek űrben való bevetésére (R-36orb orbitális rakéták), és bár az amerikai szenátus nem ratifikálta, ennek ellenére a szakértők szerint mindkét fél végrehajtotta.

A stratégiai fegyverek csökkentésének szükségességéről szóló tárgyalások következő szakaszára 1982-ben került sor, de nem vezetett semmire. A tárgyalásokat ismételten felfüggesztették és újra folytatták.

1986 októberében a szovjet-amerikai csúcstalálkozón Reykjavikban a Szovjetunió javaslatot terjesztett elő a stratégiai erők 50%-os csökkentésére, és beleegyezett abba, hogy nem veszi figyelembe az amerikai NATO-szövetségesek rendelkezésére álló stratégiai fegyvereket. A Szovjetunió javaslatai azonban az 1972-ben aláírt ABM-szerződésből való kilépési kötelezettséghez kapcsolódtak. Talán ezért maradtak válasz nélkül ezek a javaslatok.

1989 szeptemberében a Szovjetunió úgy döntött, hogy nem kapcsolja össze a rakétavédelem kérdését a stratégiai fegyverek csökkentéséről szóló megállapodás megkötésével, és nem vonja be az új szerződés hatálya alá a tengeri alapú cirkáló rakétákat. A szöveg véglegesítése körülbelül két évig tartott. A Szovjetunió összeomlása után Oroszország, Fehéroroszország, Kazahsztán és Ukrajna elismerte magát a szerződés értelmében utódainak, amelyek területén nukleáris fegyvereket telepítettek. A Lisszaboni Jegyzőkönyv 1992. májusi aláírásával Fehéroroszország, Kazahsztán és Ukrajna kötelezettséget vállalt arra, hogy megszünteti vagy átadja az orosz ellenőrzés alá tartozó nukleáris fegyvereket. Hamarosan nem nukleáris államokként csatlakoztak az atomsorompó-szerződéshez (NPT).

A stratégiai támadófegyverek csökkentéséről és korlátozásáról szóló szerződést (START-1) 1991. július 31-én írták alá Moszkvában a Szovjetunió és az Egyesült Államok elnökei, Mihail Gorbacsov és George W. Bush. Megtiltotta a levegőből indítható ballisztikus rakéták, nehéz ballisztikus rakéták, ballisztikus és cirkáló rakéták víz alatti indítóinak fejlesztését és telepítését, a hordozórakéták nagysebességű újratöltését, a meglévő rakéták töltetszámának növelését, valamint a „hagyományos” nukleáris fegyverek átalakítását. szállító járművek. Igaz, a dokumentum csak 1994. december 5-én lépett hatályba, és ez lett az első (ratifikált) fegyverzet-ellenőrzési egyezmény, amely ténylegesen csökkentette a bevetett stratégiai fegyvereket, és szigorú rendszert hozott létre a végrehajtás ellenőrzésére.

Mennyi volt és mennyi lett

A START-1 szerződés végrehajtását ellenőrző rendszer magában foglalta a kölcsönös ellenőrzéseket a bázisállomásokon, a stratégiai támadófegyverek előállításának, tesztelésének, mozgatásának, telepítésének és megsemmisítésének bejelentését. A START-1 aláírásakor, 1990 szeptemberében a Szovjetuniónak 2500 „stratégiai” hordozója volt, amelyeken 10 271 robbanófejet telepítettek. Az Egyesült Államoknak 2246 hordozója volt 10563 robbanófejjel.

2001 decemberében Oroszország és az Egyesült Államok bejelentette, hogy teljesítették kötelezettségeiket: Oroszországnak 1136 hordozója és 5518 robbanófeje maradt, míg az Egyesült Államoknak 1237, illetve 5948. Moszkva 1993. január 3-án. Sok tekintetben a START-1 szerződés alapján támaszkodott, de a több robbanófejjel rendelkező földi rakéták számának meredek csökkentését feltételezte. A dokumentum azonban nem lépett hatályba, mivel az Egyesült Államok nem fejezte be a ratifikációs folyamatot, 2002-ben kilépett az 1972-es ABM-szerződésből, amelyhez a START-2 is kapcsolódott.

A START-3 fejlesztésére vonatkozó javaslatokat 1997 márciusában kezdték megtárgyalni a konzultációk során Borisz Jelcin orosz és amerikai elnökÉs Bill Clinton Helsinkiben. Ezzel a szerződéssel a tervek szerint 2000-2500 stratégiai nukleáris robbanófej szintjén "plafonokat" határoztak volna meg, emellett szándék volt meghatározatlan jelleget adni a szerződésnek. Ekkor azonban a dokumentumot nem írták alá. Az új tárgyalási folyamat 2006 júniusában történő újraindítását kezdeményezte Vlagyimir Putyin orosz elnök.

A dokumentum kidolgozása azonban 2009 áprilisában, közvetlenül a találkozó után megkezdődött Dmitrij Medvegyev elnökÉs Barack Obama Londonban a G20-csúcs részeként. A tárgyalások 2009 májusában kezdődtek, és 11 hónappal később azzal zárultak, hogy Oroszország és az Egyesült Államok elnöke 2010. április 8-án Prágában aláírta a megállapodást (START-3, "Prágai Szerződés"). Övé hivatalos név– Szerződés az Egyesült Államok és az Orosz Föderáció között a stratégiai támadófegyverek további csökkentésére és korlátozására irányuló intézkedésekről. 2011 februárjában lépett hatályba, és 10 évig lesz érvényes.

A dokumentum kidolgozása során Oroszország 3897 nukleáris robbanófejjel és 809 telepített hordozó- és hordozórakétával, míg az Egyesült Államok 5916 nukleáris robbanófejjel és 1188 hordozó- és indítószerkezettel volt felfegyverezve. 2011 júniusában, amikor Oroszország és az Egyesült Államok először cserélt adatot a START-3 keretében, Oroszországnak 1537 robbanófeje, 521 telepített hordozója és a be nem telepítettekkel együtt 865 robbanófeje volt. Az Egyesült Államoknak 1800 robbanófeje, 882 kihelyezett hordozója van, összesen 1124. Így Oroszország akkor sem szegte meg a szerződésben a bevetett hordozókra vonatkozó 700 darabos küszöböt, és minden tekintetben lemaradt az Egyesült Államok mögött.

„A leszerelési szerződés aláírását nehezen tudom értékelni, mert a paritást megsértette az Egyesült Államok, amelynek élén most a békeharcos, a Nobel-díjas Obama elvtárs áll. Sőt, akkor az amerikaiak becsaptak minket. Soha nem mondták el nekünk az igazat. Amikor a Szovjetunió összeomlott, összecsapták a kezüket. Megígérték, hogy a NATO nem fog terjeszkedni, de már olyan mértékben megközelítette Oroszország határait, hogy könnyen elérhető” Vlagyimir Komojedov, az Állami Duma Védelmi Bizottságának vezetője, utalva az Amerikával kötött partnerség megbízhatatlanságára.

Igor Korotcsenko katonai szakértő Egyetértek azzal, hogy a Szovjetunió katonai versenyének befejezése helyes döntés volt, ugyanakkor teljesen egyenetlen.

„A nukleáris fegyverek a Szovjetunió idejében nálunk feleslegesek voltak. Ugyanúgy, ahogy az amerikaiaknál fölösleges volt. Ezért objektíven csökkenteni kellett. De most kezdtünk bele igazán. Először elkezdtük a nukleáris erők csökkentését, majd beleegyeztünk a Varsói Szerződés felszámolásába anélkül, hogy a Nyugat egyértelmű ellenszolgáltatása lenne. Ezt követően a Szovjetunió összeomlásával kapcsolatos jól ismert események zajlottak le” – magyarázta Igor Korotchenko az AiF.ru-nak.

Nem mennyiség, hanem minőség

BAN BEN Ebben a pillanatban szakértők szerint helyreállt az paritás.

„Ezt nagyon régen sikerült elérni. De a minőség az Egyesült Államoké maradt, amely a rakéták körülbelül kétharmadával rendelkezik nukleáris robbanófejekállandóan mozgásban lévő tengeralattjárókon található. És mindannyian helyhez kötött hordozórakétákon vannak, amelyek könnyebben eltalálhatók. Ezért az amerikaiak kitalálták a villámcsapás koncepcióját, és ráadásul ma egy további rakétavédelmi rendszert építenek, de valójában ez egy megfigyelőrendszer, tűztámogatás és maga a vonal. Ráadásul egy hajóvonalat telepítettek a La Manche csatornába, és megerősítették New York kontinentális ipari régióját” – magyarázta Komoedov az AiF.ru-nak.

Szerinte az Egyesült Államok ma meg akarja félemlíteni Oroszországot, és diktálni akarja neki a feltételeit, de „valahol el kell rejteni ezeket az érzelmeket és ambíciókat”, ehelyett tárgyalni kell.

2014-ben, a 21. század eleje óta először, Oroszország utolérte az Egyesült Államokat mind a kihelyezett és nem telepített hordozórakéták, mind a robbanófejek számában (beleértve az atom-tengeralattjárók átvételét is). az új Project 955-ből, amely több robbanófejjel rendelkező Bulava rakétákkal volt felszerelve; ezen kívül az egy robbanófejes Topol-M interkontinentális ballisztikus rakétákat felváltották a három robbanófejjel rendelkező Yars rakéták. Tehát 2014. szeptember 1-jén az Egyesült Államokban 794, Oroszországban pedig csak 528 hordozó volt. Ugyanakkor az Egyesült Államokban 1642, Oroszországban 1643 robbanófejek száma. A telepített és nem telepített létesítmények közül az Egyesült Államokban 912, Oroszországban 911.

Az Egyesült Államok külügyminisztériumának a START-3 végrehajtásáról szóló, 2016. január 1-jei adatai szerint az Egyesült Államokban 762, Oroszországban 526, illetve nem telepített ICBM-ek, SLBM-ek és HB-hordozók találhatók. az Egyesült Államokban - 898, Oroszországban - 877.

Korotcsenko szerint a paritás mindenekelőtt a START-3 szerződés értelmében fennálló korlátozások végrehajtásán alapul, ami stratégiai további lépés a nukleáris fegyverek csökkentésében.

„Ma zajlik az orosz stratégiai nukleáris erők megújítása, elsősorban az új szilárd hajtóanyagú interkontinentális ballisztikus rakéták, az RS 24 Yars, siló alapú és mobil alapú rakéták érkezése miatt, amelyek a rakétacsoport alapját képezik. erők. stratégiai cél 30 éves időtartamra. Döntés született egy harci vasút fejlesztésének megkezdéséről is rakétarendszer, valamint egy új nehéz interkontinentális ballisztikus rakétát fejlesztenek folyékony üzemanyag. Ezek a fő irányok a Stratégiai Rakéta Erők (Strategic Missile Forces) tekintetében a paritás fenntartásával kapcsolatban. Tengerészeti nukleáris erőink tekintetében a Borey-osztályú tengeralattjáró rakétacirkálók Bulava tengeri bázisú interkontinentális ballisztikus rakétákkal sorozatban készülnek és adják át a flottának. Vagyis paritás van a haditengerészeti nukleáris erőkben ”- mondja Korotcsenko, megjegyezve, hogy Oroszország a légtérben is válaszolhat az Egyesült Államoknak.

Ami viszont az Egyesült Államoktól érkező, a nukleáris fegyverek további csökkentésére vagy általában a nulla atomfegyverre vonatkozó javaslatokat illeti, Oroszország a szakértő szerint nem fog reagálni ezekre a javaslatokra.

„Az Egyesült Államok számára a nukleáris fegyverek szerepe évről évre csökken, ami annak köszönhető, hogy olyan hagyományos csapásmérő precíziós fegyvereket fejlesztenek, amelyek ugyanazt a hatást érik el, mint az atomfegyverek használatával. Oroszország ezzel szemben a nukleáris erők tétje, mint katonai erőnk alapja és a világ egyensúlyának fenntartása. Ezért nem mondunk le az atomfegyverekről” – mondja a szakértő, hangsúlyozva a nukleáris fegyverek további csökkentésének céltalanságát.

Szerinte Amerika most minden tettével a fegyverkezési verseny újraindítására kényszeríti a világot, de ennek nem szabad engedni.

„Fenn kell tartanunk az önellátó védelmi egyensúlyt” – mondta Korotcsenko.

Az elmúlt 50 év során a katonai-stratégiai területen és a nemzetközi fegyverzetellenőrzés közvetlenül kapcsolódó szférájában, elsősorban a nukleáris fegyverek terén fennálló kapcsolatok képezték az orosz-amerikai interakció központi elemét. Úgy tűnik, mostantól a kétoldalú, és ennek következtében a többoldalú nukleáris fegyverzetellenőrzés történelmi emlékké válik.

Az Egyesült Államok ma nem kívánja megkötni a kezét semmiféle megállapodással a fegyverzetkorlátozás és -csökkentés kérdésében.

Észrevehető változások mennek végbe az Egyesült Államok katonai politikájában, olyan okok miatt, amelyek mélyebbek, mint a transznacionális terrorizmus elleni küzdelem szükségessége. Az általuk nem ratifikált START-2 és a CTBT (nukleáris kísérletekről szóló) szerződések régóta feledésbe merültek. Washington bejelentette, hogy kilép az ABM-szerződésből. A Pentagon költségvetését meredeken (csaknem 100 milliárd dollárral) növelték. Új nukleáris doktrínát fogadtak el, amely előírja a stratégiai támadófegyverek korszerűsítését, kis hozamú, áthatoló, nagy pontosságú hagyományos fegyverekkel kombinálható nukleáris robbanófejek létrehozását, valamint a nukleáris fegyverek nem nukleáris fegyverekkel szembeni alkalmazásának lehetőségét. Államok.

A kurzusnak a politikai komponensen – a 21. századi globális katonai-politikai dominancia irányvonalának folytatásán – túl az amerikai hadiipari vállalatok érdekeihez kapcsolódó technológiai és gazdasági dimenziók is vannak, valamint a 21. századi katonai-politikai erőfölény amerikai irányvonalának folytatása. Amerikai vezetés hatalmas katonai-technológiai programokba adott hatalmas pénzügyi injekciókkal, hogy biztosítsák az amerikai ipar tudományos és műszaki színvonalának növekedését.

Számos szakértőnk szerint a washingtoni hadpolitika változásai nem jelentenek közvetlen veszélyt Oroszország nemzetbiztonságára, legalábbis a következő 10-15 évben, egészen addig, amíg az amerikaiak ténylegesen be nem vetnek egy stratégiai rakétavédelmi rendszert. Ezek a változások, mindenekelőtt az ABM-szerződés megszűnése azonban megkérdőjelezik a nemzetközi fegyverzetellenőrzési rendszert, a fegyverkezési verseny új fordulóját idézhetik elő, további lendületet adhatnak a tömegpusztító fegyverek és hordozóeszközeik elterjedésének.

A jelek szerint az orosz taktikai irányvonal az Egyesült Államok akcióival kapcsolatban helyesnek bizonyult: az orosz vezetés nem esett pánikba, nem a retorikai fenyegetések útjára lépett, és nem jelentette ki azt a vágyat, hogy a támadó és védelmi fegyverek terén felvegye a versenyt az USA-val. Ugyanakkor az is nyilvánvaló, hogy az amerikaiak lépései a stratégiaiak kategóriájába tartoznak, ezért stratégiai döntéseket követelnek meg tőlünk saját nukleáris politikánkkal kapcsolatban.

A következő tényezők fontosnak tűnnek további irányvonalunk meghatározásában.

A nemzetközi helyzet jelentős javulása és a vezető államok közötti nagyobb háborúk és katonai konfliktusok valószínűségének minimalizálása ellenére a nukleáris fegyverek szerepének drasztikus csökkentése politikájukban nem történik meg. Éppen ellenkezőleg, a szeptemberi példátlan terrortámadások és a fenyegetettségi prioritások változása az Egyesült Államok új nukleáris doktrínája alapján az atomfegyverek használatának küszöbének csökkenéséhez vezet, ami egy rosszul kontrollált eszkaláció lehetőségével jár. Ezt elősegíti a tömegpusztító fegyverek és hordozóeszközeik további terjedése, valamint a növekvő regionális instabilitás is.

Bármilyen irányban is alakulnak a politikai kapcsolatok Moszkva és Washington között, amíg az atomfegyverek arzenáljukban maradnak, a katonai osztályok kénytelenek lesznek terveket kidolgozni egymás elleni alkalmazásukra, legalábbis extrém eset».

A hidegháború befejezése utáni időszak sajátossága a világ katonai-politikai helyzetének alakulásának kiszámíthatatlanságában rejlik. Ebben a helyzetben az Egyesült Államok folytatja nukleáris haderejének modernizálását, és megőrzi képességét gyors felépítésükre; ugyanakkor nyitott marad a stratégiai támadófegyverek visszafordíthatatlan csökkentéséről szóló új, jogilag kötelező erejű és ellenőrizhető megállapodások megkötése Oroszországgal.

Az Egyesült Államokban felhalmozott technológiai lemaradás és az egyes rakétavédelmi komponensek teljes körű tesztelésének eredményei középtávon egy teljesen működőképes korlátozott rakétaelhárító rendszer telepítésének lehetőségét jelzik, amelynek sűrűsége a jövőben folyamatosan növelhető. .

Ennek alapján Oroszországnak nincs más választása, mint hogy belátható időn keresztül erős atomhatalom maradjon. Az orosz stratégiai nukleáris erők fejlesztésének jelenlegi tervei egyrészt a START-2 szerződés hatálybalépésére és az ABM szerződés megőrzésére készültek, másrészt ezek megfordítására irányulnak. egyfajta amerikai „triád”-ba, a haditengerészeti és légiközlekedési komponensek hozzájárulásának növekedésével az ICBM-ek földi csoportosításának rovására.

Az Egyesült Államok által teremtett új stratégiai helyzetben szükségessé válik a stratégiai nukleáris erők terén tett terveink sürgős felülvizsgálata egy MIRV-vel ellátott ICBM-csoport szárazföldi élettartamának maximalizálása irányában; a „triád” tengeri részének tervezett harci erejének megtartása, valamint a nukleáris és nem nukleáris feladatok megoldására alkalmas légi komponens. Sem katonai, sem gazdasági szempontból nem lenne indokolatlan a minőségileg eltérő helyzetre kidolgozott régi tervek megtartása. Az orosz stratégiai nukleáris erők információs és ellenőrzési rendszereinek fejlesztésének jelentősége is növekszik.

Az Egyesült Államokkal fennálló nukleáris egyensúly a teljes robbanófejek és harci képességek viszonylag széles skálájában (nem a paritás megvalósíthatatlan helyreállításáról beszélünk) továbbra is különleges stratégiai kapcsolatot biztosítana az Egyesült Államokkal és Oroszország politikailag jelentős szerepvállalását a háborúban. világ. Ugyanakkor az Egyesült Államok érdeke a támadó és védelmi fegyverekről, valamint a politikai és gazdasági kapcsolatok teljes skálájáról folytatott párbeszéd folytatása mellett maradna. Az orosz stratégiai nukleáris erők információs és ellenőrzési rendszereinek fejlesztésének jelentősége is növekszik.

Diplomáciai oldalról mindent meg kell tenni az egyeztetett fegyverzetellenőrzési rendszer megőrzése érdekében, ideértve az Egyesült Államokkal kötött új START-szerződés megkötésének feladatát is.

Az elemzés ugyanakkor azt mutatja, hogy az Egyesült Államok nagy valószínűséggel nem fog beleegyezni egy teljes körű szerződésbe, amely a stratégiai fegyverek visszafordíthatatlan és ellenőrzött csökkentését írja elő, amihez az orosz fél kezdetben ragaszkodott. Ráadásul, ellentétben azokkal a korábbi ígéretekkel, amelyek szerint a fejlesztés alatt álló amerikai rakétavédelmi rendszer korlátozott lesz (csak néhány tucat robbanófej elfogására képes), Washington nyilvánvalóan még nem hajlandó ilyen korlátozásokat rögzíteni. Ha emögött az Egyesült Államok tervei vannak az űrrendszerek aktív felhasználására, akkor még nyilvánvalóbbá válik, hogy a leendő amerikai rakétavédelmi rendszer potenciálisan Oroszországot is fenyegetheti.

A 2004 májusában Moszkvában megkötött stratégiai támadási potenciál csökkentéséről szóló szerződés (SNOR) nem felel meg a csökkentések visszafordíthatatlanságának és ellenőrizhetőségének alapvető követelményeinek, ráadásul nem ír elő korlátozásokat a rakétavédelmi rendszer képességeire vonatkozóan. . Lényegében ez azt jelenti, hogy az Egyesült Államok valójában nem csökkenti sem a stratégiai szállítójárműveket, sem a nukleáris robbanófejeket. Stratégiai támadófegyvereiket operatívan bevetettre és tartalékra feltételesen felosztva a jelenleg bevetett eszközöknek csak egy részét helyezik át az operatív tartalékba, ezzel növelve a visszatérési potenciált. Ez azt jelenti, hogy az amerikaiak bármikor szinte a jelenlegi szintre növelhetik hadműveletileg bevetett stratégiai fegyvereiket. De figyelembe véve stratégiai támadófegyvereink sajátosságait, hátralévő élettartamát, a gyártók közötti korábbi együttműködés összeomlását és számos egyéb tényezőt, kénytelenek vagyunk ténylegesen csökkenteni stratégiai támadófegyvereinket. Ugyanakkor a felszámolásuk és ártalmatlanításuk gazdasági költségei meglehetősen jelentősek számunkra.

Ilyen körülmények között az Egyesült Államok, különös tekintettel a közeljövőben a rakétaelhárító potenciál megteremtésére, abszolút stratégiai dominanciát kap a világban, lehetőséget, hogy minden fenntartás nélkül fellépjen erőpozícióból bármilyen nemzetközi megoldásban. többek között Oroszországgal kapcsolatban.

Részünkről célszerű lenne egy olyan új megállapodás aláírása felé haladni, amely a következő alapvető elemeket tartalmazza:

A robbanófejek (1700-2200 egység tartományban) 10 éven belüli megállapodás szerinti korlátozása, a robbanófejek hordozókra helyezésének szabadságával és a stratégiai támadófegyverek csökkentésének visszafordíthatatlanságával kombinálva;

A START-1 Szerződésben meghatározott ellenőrzési intézkedések „könnyű” üzemmódban tartása;

A jövőbeli rakétavédelmi rendszer korlátozására vonatkozó rendelkezések rögzítése, amelyről az amerikai fél beszél, azáltal, hogy meghatározzák a maximálisan elfogadott számú robbanófejet, amelyet egy ilyen rakétavédelmi rendszer képes lesz feltartóztatni;

űralapú rendszerek telepítésének tilalma;

Az átláthatóság és a bizalomépítő intézkedések fokozott rendszerének biztosítása a stratégiai fegyverek területén.

Egy ilyen forgatókönyv szerint Oroszország nagyrészt megőrizné nukleáris politikájának függetlenségét, és egyúttal számunkra elfogadható korlátozásokat érne el a stratégiai támadó és védelmi fegyverek fejlesztésével kapcsolatban.

Ha ezen az alapon nem sikerül megegyezni, akkor felkérhetik az amerikaiakat, hogy írjanak alá egy közös nyilatkozatot arról, hogy a felek készek a közeljövőben a stratégiai fegyverek problémájával kapcsolatos konzultációk (tárgyalások) befejezésére. Egy ilyen döntés lehetővé tenné, hogy alaposabban és átfogóbban elemezzük a jelenlegi helyzetet, figyelembe véve az Egyesült Államok ABM-szerződésből való kilépésének hosszú távú következményeit, valamint különféle lehetőségeket kalkuláljunk stratégiai nukleáris haderőink fejlesztésére. az új feltételek, amelyeket nem korlátoznak a szerződéses kötelezettségek.

Ugyanakkor célszerű előterjeszteni mélyen átgondolt és megindokolt javaslatainkat az Egyesült Államokkal a stratégiai stabilitást nem csorbító rakétavédelmi együttműködésre, beleértve a globális információs rendszerek közös létrehozását és használatát. , valamint a bizalomépítő intézkedések új generációja a nukleáris fegyverek terén – stratégiai és taktikai egyaránt. Egy ilyen lépés politikai előnye Oroszország számára nyilvánvaló.

Konkrétan egy orosz-amerikai űralapú információs rendszer közös fejlesztését lehetne javasolni (most már maguk az amerikaiak dolgoznak egy ilyen alacsony pályás rendszeren, az SBIRS-Low nevű rendszeren, amely számunkra az egyik legkritikusabb eleme a leendő amerikai rakétavédelmi rendszer). Ezt az elképzelésünket motiválhatja az orosz-amerikai kapcsolatok újszerűsége, az Egyesült Államok készsége a két országunk közötti együttműködésre, beleértve a rakétavédelem terén, a bizalom erősödése és az a tény, hogy a jövő rakétavédelmi rendszer az amerikai elnök szerint nem fog Oroszország ellen irányulni. Az amerikaiak hozzáállása javaslatunkhoz egyértelműen megmutatja, mennyire igazak az amerikai tisztviselők kijelentései az Egyesült Államokban kifejlesztett rakétavédelmi rendszer orosz irányultságának hiányáról.

Ugyanakkor nagyon kívánatos lenne az amerikai vezetés bevonása egy szélesebb körű politikai és stratégiai párbeszédbe. Ennek érdekében javaslatot lehetne tenni annak szükségességére, hogy közösen keressenek módokat a kölcsönös nukleáris elrettentés objektíven fennálló helyzetéből adódó kockázatok minimalizálására.

Abban az esetben, ha az amerikaiak egyáltalán nem mutatnak érdeklődést semmilyen kölcsönösen elfogadható, Oroszország biztonsági érdekeit figyelembe vevő megállapodás kidolgozása iránt, nagy valószínűséggel nem lesz más választásunk, mint áttérni a független nukleáris politikára. Az új helyzetben Oroszország önállóan határozhatta meg a mennyiségi ill minőségi összetétel nukleáris erőiből, hagyományosan a földi ICBM-ekre helyezve a hangsúlyt, és mindenekelőtt a MIRV-ekre, ami biztosítja, hogy a katonai-politikai helyzet alakulásának bármely forgatókönyve esetén garantálni tudja az USA nukleáris elrettentő potenciáljának megőrzését. Erre a becslések szerint megvannak a gazdasági lehetőségeink.

Ilyen körülmények között mérlegelni kell az amerikai rakétavédelmi rendszerrel szemben hatékony ellenintézkedéseket biztosító eszközök újrakezdésének célszerűségét, pl. különböző módokon leküzdésére és semlegesítésére egyaránt. Fontos továbbá felvázolni a hazai stratégiai nukleáris erők aktív és passzív védelmét szolgáló intézkedéscsomagot. Becslések szerint ez a leggazdaságosabb módja az amerikai rakétavédelmi tervek elleni küzdelemnek. Ráadásul itt van egy biztos tartalékunk, amit célszerű lenne lefoglalni.

Oroszország nukleáris területen való hosszú távú irányvonalának kialakítása során úgy tűnik, hogy a következő nyilvánvaló rendelkezésekből kell kiindulnunk:

A stratégiai stabilitás korábbi, főleg Oroszország és az Egyesült Államok közötti nukleáris egyensúlyra épülő felfogása elavult, és ebben az értelemben az ABM-szerződés elvesztette a stratégiai stabilitás "sarokkövét";

A kölcsönös nukleáris elrettentés doktrínája, amely a felek kölcsönösen biztosított pusztítási képességén alapul, alapvetően ellentmond a kétoldalú kapcsolatokban meghirdetett partnerségi elvnek;

Az ABM-szerződés abból a szempontból is elavult, hogy a Szovjetunió és az Egyesült Államok közötti stratégiai kapcsolat szerves részét képezte a hidegháború idején, egyfajta eszközt a nukleáris fegyverkezési verseny kezeléséhez az akut konfrontáció időszakában. két szuperhatalom;

Bár a nukleáris elrettentés tétjét a világ vezető országainak katonai doktrínái hirdetik, világosnak kell lennie, hogy az atomfegyverek nem a 21. század fegyverei: a rakétavédelmi rendszerek bevetésével elkerülhetetlenül leértékelődnek. precíziós hagyományos fegyverek és egyéb legújabb katonai technológiák. Fel kell készülnünk arra, hogy az Egyesült Államok egy ponton felveti a nukleáris fegyverek teljes felszámolásának kérdését – legalábbis propagandacélokból. Ilyen értelemben az „atomnagyság” egy idő után senkinek sem lesz képes nagyhatalmi státuszt biztosítani. Ráadásul azok az országok, amelyek továbbra is az atomfegyverekre összpontosítanak, egy idő után erkölcsi veszteségbe kerülhetnek.

Ezért a lényeg az, hogy figyelembe véve ezeket a világ katonai politikájának fejlesztésére szolgáló stratégiai paradigmákat, amelyek objektív jellegűek és nem függenek bizonyos politikai személyiségek akaratától, lényegében Oroszország legoptimálisabb nukleáris politikáját kell kiszámítani az átmeneti időszak - a nukleárisból a posztnukleárisba (nem nukleáris) ) a világba. Még ha egy ilyen átmenet évtizedekig húzódik is, ebben a kérdésben most értelmes magatartásra van szükség - legalábbis az időtartamot figyelembe véve. életciklusok modern rendszerek nukleáris fegyverek (10-30 év vagy több).

Ugyanakkor felkérhetik az amerikaiakat, hogy kezdjenek széles körű politikai párbeszédet a partnerség deklaratív szakaszból valós fázisba való áthelyezéséről. Például felajánlani nekik egy új, nagyszabású, politikai jellegű megállapodás megkötését, amely hasonló a „Szovjetunió és az USA közötti kapcsolatok alapjaihoz” (1972), de már új realitásokkal, kihívásokkal és a nemzetközi biztonságot fenyegető fenyegetésekkel, a kétoldalú kapcsolatok új partnerségi szintje. (Egyértelmű, hogy a Szocsiban, 2008. április 6-án elfogadott Nyilatkozat az orosz-amerikai kapcsolatok stratégiai keretéről nem oldja meg ezt a problémát.) Az ilyen jellegű dokumentumban lehetne rendelkezni arról, hogy szükség van az orosz-amerikai kapcsolatok stratégiai keretére. közösen keresik a kiutat a kölcsönös nukleáris elrettentés helyzetéből, megerősítve az atomfegyverek teljes felszámolására irányuló erőfeszítéseket. Ezt a kötelezettséget különösen egy olyan megállapodással lehetne konkretizálni, amely a nukleáris mentes világ felé vezető közös és kiegyensúlyozott, lépésről lépésre történő elmozdulás módjairól és fenntartásának feltételeiről szóló konzultációk megkezdésére irányulhat.

Ha érdemi párbeszéd kezdődik ezen a területen, akkor a felek támadó- és védekező fegyverekkel kapcsolatos kölcsönös aggodalmai háttérbe szorulnak, ha egyáltalán nem távolítják el őket. És akkor a felek katonai-stratégiai téren végleg megszűnik a bilaterális interakció domináns jellemzője lenni, helyet adva a XXI. század kihívásainak és fenyegetéseinek jobban megfelelő más területeken történő együttműködésnek.

Az alapján, hogy Orosz Föderáció a Szovjetunió jogutódja, akkor teljes jogú résztvevője a Szovjetunió által ratifikált nemzetközi szerződéseknek.

1991. július végén Moszkvában aláírták a START-1 szerződést. Bátran kijelenthetjük, hogy terjedelmét, részletezettségét, a benne megoldott problémák összetettségét tekintve ez az első és egyben utolsó ilyen szerződés. A megállapodás tárgya: ICBM-ek, SLBM-ek, ICBM-ek kilövői, SLBM-ek, TB-k, valamint ICBM-ek, SLBM-ek robbanófejei és TB-k nukleáris fegyverei. A felek megállapodtak abban, hogy stratégiai fegyvereiket 1600 telepített hordozóra és 6000 robbanófejre csökkentik. Ugyanakkor a nehéz ICBM-eink számát felére kellene csökkenteni. A fel nem használt alapokra is korlátozásokat vezettek be. Először határoztak meg korlátot a ballisztikus rakéták teljes dobható tömegére vonatkozóan. Nem haladhatja meg a 3600 tonnát.

Nagyon nehéznek bizonyult megegyezni a stratégiai támadófegyverek, különösen a TB-fegyverek ellentételezési eljárásában. Anélkül, hogy részletesen foglalkoznánk ezzel a kérdéssel, hangsúlyozni kell, hogy itt végül egy feltételes számlálást fogadtak el - egy nehézbombázót egy egységnek számítottak a hordozók számában, és az összes rajta lévő atombombát és rövid hatótávolságú rakétát. - mint egy nukleáris robbanófej. Az ALCM-eket a következőképpen számolták: a Szovjetunió esetében 180 TB-on belül 8 robbanófej bombánként; az USA-ban 150 TB-on belül 10 robbanófej; amivel valójában fel van szerelve.

A fegyverzet csökkentését a Szerződés hatálybalépésétől számított 7 éven belül szakaszosan kell végrehajtani. Rögtön meg kell jegyezni, hogy a Szerződés 1994. decemberi aláírása után három és fél évvel lépett hatályba. A hosszú késedelemnek megvoltak az okai (sajnos ezeken nem lehet kitérni). 2001 decemberében a felek befejezték fegyverzetük csökkentését a START-1 Szerződésben meghatározott szintre. A fegyverzet csökkentését azok megszüntetésével, illetve a részletes eljárások szerinti újbóli felszerelésével hajtották végre. Lukashuk, I.I. Nemzetközi törvény. Általános rész: tankönyv. joghallgatók számára fak. és egyetemek; 3. kiadás, átdolgozott. és további / I.I. Lukashuk. - M.: Volters Kluver, 2005. - 432 p.

A START-1 Szerződés szerinti kötelezettségek betartásának ellenőrzése magában foglalja az NTSC használatát; 14 különböző típusú ellenőrzés; folyamatos felügyelet a mobil ICBM-gyártó létesítményekben; Hozzáférés biztosítása ballisztikus rakéták által a kilövés során továbbított telemetriai információkhoz, beleértve a rögzített telemetriai információkkal ellátott mágnesszalagok cseréjét; bizalomépítő intézkedések, amelyek hozzájárulnak az ellenőrzés hatékonyságához. A START-1 Szerződés céljainak és rendelkezéseinek végrehajtása érdekében létrehozták a Közös Megfelelőségi és Ellenőrző Bizottságot (JCCI), amely jelenleg is működik.

El kell mondani, hogy a jövőben fontos változások történtek a tárgyalási folyamatban.

Még a START-1 szerződés hatálybalépése előtt (1993 januárjában) aláírták a START további csökkentéséről és korlátozásáról szóló szerződést, az úgynevezett START-2 szerződést. Ez a Szerződés kilencven százalékban, ha nem többen a START-1 Szerződés rendelkezésein alapul, ezért rendkívül rövid időn belül, körülbelül hat hónap alatt készült el. Tolstyh, B.JI. Jól nemzetközi törvény: tankönyv / B.JI. Tolstyh. - M.: Wolters Kluver, 2009. - 1056 p.

A START-2 Szerződés a felek stratégiai támadófegyvereinek 3000-3500 robbanófejre való csökkentését írta elő, az SLBM-eken pedig 1700-1750 robbanófejet. Ennek a Szerződésnek az előnye a fegyverek valódi számáról szóló megállapodásnak tekinthető minden TB számára. Ugyanakkor jellemzői, és sok szakértő hiányosságnak tartotta, a MIRV-vel ellátott ICBM-ek eltávolításának követelményei, valamint az összes nehéz ICBM-ünk teljes megszüntetése volt. A nem nukleáris feladatokhoz 100 TB-ig (kötelező eljárások nélkül) irányváltás lehetőségét irányozták elő. Lényegében kivonták őket a grófból. Lényegében eltörölték a ballisztikus rakéták robbanófejeinek csökkentésére vonatkozó összes korlátozást.

Úgy gondolták, hogy mindez egyértelmű előnyökkel járt az Egyesült Államoknak, és ennek eredményeként előre meghatározott igen heves vitákat váltott ki a szerződés ratifikálása során az Állami Dumában. Végül az Állami Duma ratifikálta a START-2 szerződést, de az Egyesült Államok Kongresszusa ezt az eljárást nem fejezte be (a START-2 Szerződéshez 1997. szeptember 26-án New Yorkban aláírt jegyzőkönyv a fegyverek csökkentésének időszakának meghosszabbításáról nem ratifikálták). Az Egyesült Államoknak az ABM-szerződésből való kilépésével a START-2 Szerződés hatályba lépésének kérdése végül megszűnt. Az orosz külügyminisztérium idén június 14 hivatalos nyilatkozatot tett arról, hogy a továbbiakban nem tekintjük magunkra nézve kötelezőnek ezt a szerződést.

George W. Bush Jr. amerikai adminisztráció hatalomra kerülésével éles változás következett be az amerikai fél hozzáállásában a fegyverzetellenőrzés terén kötött megállapodások kialakításához. Meghirdettek egy irányvonalat a fegyverzetcsökkentés egyoldalú végrehajtására, jogilag kötelező érvényű dokumentumok kidolgozása és megfelelő ellenőrzés nélkül. Nyilvánvaló, hogy egy ilyen megközelítés elfogadása a tárgyalási folyamat tönkretételéhez vezetne. Ezt nem lehetett megengedni.

Ilyen körülmények között született meg az Oroszország és az Egyesült Államok stratégiai támadási potenciáljának csökkentéséről szóló szerződés, amelyet rekordidő alatt készítettek elő, és ez év május 24-én írtak alá Moszkvában. Ez a szerződés azonnal heves vitát váltott ki. Az egyezmény támogatói a stratégiai stabilitás további erősítését célzó lépésnek tekintik az abban előirányzott 1700-2200 kihelyezett robbanófejre való csökkentését. Az is eredménynek számít, hogy jogilag kötelező érvényű. A SORT-szerződés ellenzői hangsúlyozzák, hogy az lényegében csak egy szándéknyilatkozat. Nem határozza meg a megállapodás tárgyát, nincsenek szabályok a nukleáris robbanófejek számlálására, csökkentési eljárásokra, ellenőrzési rendelkezésekre. Az új Szerződés szerinti csökkentéseket 2012-ben kell befejezni. Ugyanakkor hatályban tartja a START-1 Szerződést, amely 3 évvel korábban - 2009-ben - lejár. És nem világos, hogy az új Szerződés hogyan fog működni e három év alatt. évek?

Természetesen ezek a kérdések mind jogosak. De nem lehet figyelmen kívül hagyni azt a tényt, hogy a robbanófejek szintjét a telepített hordozórakétákon 6000 egységről csökkentették. (a START-1 Szerződés értelmében) 1700-2200-ig, ez egy olyan lépés, amely hozzájárul a biztonság és a stabilitás erősítéséhez.

Az 1990-es évek végére. az országok közötti nukleáris leszerelés folyamata jelentősen lelassult. fő ok-- az orosz gazdaság gyengesége, amely nem tudta a stratégiai erők mennyiségi paramétereit a szovjetekkel azonos szinten tartani. 2002-ben megszületett a Stratégiai Támadási Lehetőségek Csökkentéséről szóló Szerződés (SOR-szerződés), amely 2003. június 1-jén lépett hatályba. A Szerződés 5 cikkből áll, a stratégiai szállítóeszközöket nem említi. A megállapodás értelmében a felek 2012. december 31-ig vállalták, hogy a stratégiai nukleáris robbanófejek számát 1700-2200 darabra növelik. A szerződés azonban nem rendelkezik egyértelmű koncepcióval arról, hogy mit kell érteni a „stratégiai nukleáris robbanófej” kifejezésen, ezért nem világos, hogyan kell ezeket számba venni. A SOR-megállapodás aláírásakor a felek nem állapodtak meg abban, hogy mit fognak csökkenteni, ezért ez a megállapodás nem rendelkezik ellenőrzési intézkedésekről. A megállapodás aláírása után több éves időszak stagnálás a leszerelési szférában, végül 2009-2010. bizonyos pozitív tendenciák kezdtek kirajzolódni. Tolstyh, B.JI. Nemzetközi jog pálya: tankönyv / B.JI. Tolstyh. - M.: Wolters Kluver, 2009. - 1056 p.

2009. április 5-én Prágában (Csehország) az Egyesült Államok elnöke kezdeményezést jelentett be a nukleáris fegyverek nélküli jövőről és annak lehetséges módjairól. Beszédében Barack Obama nemcsak a nukleáris fegyverek elterjedésének megakadályozására irányuló rezsim előtt álló kihívásokra hívta fel a figyelmet, ideértve a több ezer nukleáris fegyver jelenlétét, az atomfegyverek folyamatos tesztelését, a nukleáris titkok és nukleáris anyagok kereskedelmének feketepiacát, valamint a nukleáris fegyverek fenyegetését. terroristák kezébe került stb., hanem és felvázolta a követendő pályát egy atomfegyver nélküli világ felépítéséhez. Először is, az atomfegyverek szerepének csökkentése az államok nemzetbiztonsági stratégiájában. Meg kell kezdeni ez irányú munkát a stratégiai fegyverek csökkentésével. A globális nukleáris kísérleti tilalom végrehajtása érdekében az Obama-adminisztráció azonnal és agresszíven szorgalmazza az Átfogó Atomkísérleti Betiltásról szóló Szerződés (CTBT) Egyesült Államok általi ratifikációját, és más országokat is arra ösztönöz, hogy csatlakozzanak a folyamathoz. Annak érdekében, hogy elvágják azokat a csatornákat, amelyeken keresztül az atombombák építéséhez szükséges elemek bejutnak, új szerződést kell szorgalmazni, amely megtiltja az állam atomfegyver-arzenáljában történő felhasználásra szánt hasadóanyagok ellenőrzött módon történő előállítását.

Másodszor, az atomsorompó-szerződés megerősítése érdekében számos elvet kell elfogadni:

• 1. Sürgősen további forrásokat kell találni a nemzetközi ellenőrzések hatáskörének megerősítéséhez;
• 2. Meg kell határozni a valós és azonnali következményeket azon országok esetében, amelyek megszegik a szabályokat, vagy alapos ok nélkül próbálnak kilépni az atomsorompó-szerződésből.

Az atomsorompó-szerződés megsértőit ​​meg kell büntetni. 2010. április 6-án új amerikai nukleáris doktrínát fogadtak el, amely lehetővé teszi az Egyesült Államok számára, hogy nukleáris fegyvert alkalmazzon számos állam ellen, különösen azok ellen, amelyek nem tesznek eleget az atomsorompó-szerződés szerinti kötelezettségeknek. Sőt, ezeket az országokat konkrétan megnevezték - Észak-Korea és Irán;

3. Meg kell teremteni a polgári nukleáris együttműködés új keretét, ideértve a nemzetközi nukleáris üzemanyagbankot is, hogy minden olyan ország, amely lemondott az atomfegyverekről, hozzáférjen a békés célú energiához anélkül, hogy növelné a nukleáris fegyverek elterjedésének kockázatát. Paramuzova, O.G. Nukleáris biztonság a modern nemzetközi jog és rend feltételei között / O.G. Paramuzov. - Szentpétervár: Szentpétervári Kiadó. un-ta, 2006. - 388 p.

Az amerikai elnök egyúttal kijelentette, hogy kormánya a kölcsönös érdekek és a kölcsönös tisztelet alapján törekszik majd az Iránnal való érintkezésre. Az Egyesült Államok támogatja Irán békés nukleáris tevékenységhez való jogát, amelyet szigorú NAÜ-vizsgálatnak kell alávetni. Amíg azonban ezeket az ellenőrzéseket nem hajtják végre maradéktalanul, Irán tevékenysége veszélyt jelent Irán szomszédaira, az Egyesült Államokra, valamint az amerikai szövetségesekre. Mindaddig, amíg az iráni fenyegetés fennáll, az Egyesült Államok folytatja a hatékony rakétavédelmi rendszer (ABM) kiépítésének terveit. Ha az iráni nukleáris fenyegetés megszűnik, az USA leállítja a rakétavédelmi programot; 5. Elengedhetetlen, hogy együtt dolgozzunk annak érdekében, hogy a terroristák soha ne szerezzenek nukleáris fegyvert. Ezzel kapcsolatban B. Obama új nemzetközi erőfeszítéseket jelentett be, amelyek célja minden kiszolgáltatott személy védelmének biztosítása nukleáris anyagok négy évig szerte a világon. Minden országnak partnerséget kell kialakítania e potenciálisan veszélyes anyagok biztosítására, és fokoznia kell erőfeszítéseit a feketepiac megsemmisítésére, a tranzitban lévő anyagok felderítésére és elfogására, valamint pénzügyi eszközöket kell alkalmaznia e veszélyes kereskedelem csatornáinak felszámolására. Egy globális nukleáris biztonsági csúcstalálkozóval kell kezdenünk.

Az Egyesült Államoknak, mint az egyetlen atomhatalomnak, amely atomfegyvert használ, nincs erkölcsi joga tétlen maradni, ezért az Egyesült Államok elnöke egyértelműen és meggyőződéssel hirdette Amerika elkötelezettségét a béke és biztonság ügye mellett egy olyan világban, nukleáris fegyverek. Az Egyesült Államok elnöke ugyanakkor hangsúlyozta, jól tudja, hogy ezt a célt nem lehet gyorsan elérni, talán életében ez nem fog megtörténni, de az egész világközösségnek türelemre és kitartásra lesz szüksége ennek a komplexusnak a megoldásához. probléma.

Az Orosz Föderáció a maga részéről mindig is támogatta az általános és teljes leszerelés megvalósítását célzó kezdeményezések szerzőit (a Hoover-kezdeményezés, az Evans-Kawaguchi Bizottság stb.), amelyek az atomsorompó-szerződés megerősítését, megoldását célzó javaslatokon alapulnak, és együttműködtek velük. a globális biztonság problémái többoldalú alapon). Oroszország az atomfegyverek teljes felszámolását tekinti az általános és teljes leszerelés fokozatos, szakaszos folyamatának végső céljának. Ez a cél csak integrált megközelítéssel érhető el, kedvező nemzetközi feltételek mellett, i. a stratégiai stabilitás megőrzése és kivétel nélkül minden állam egyenlő biztonságának elvének betartása mellett, figyelembe véve a stratégiai támadó és a stratégiai védelmi fegyverek között fennálló elválaszthatatlan kapcsolatot, ahogy azt az Orosz Föderáció elnöke, D.A. Medvegyev az ENSZ Közgyűlésének 64. ülésén. 2010. február 5-én az Orosz Föderáció elnökének rendeletével jóváhagyták az Orosz Föderáció új katonai doktrínáját, amely közvetlenül kimondja, hogy a globális stabilitást aláásó és a meglévő erőegyensúlyt sértő stratégiai rakétavédelmi rendszerek létrehozása és telepítése. A nukleáris rakéták területén, valamint az atomfegyverrel rendelkező államok számának növekedése jelentik a legfőbb külső katonai fenyegetést Oroszország számára.

Az Orosz Föderáció is úgy véli, hogy a nemzetközi biztonság megerősítése érdekében olyan konkrét paramétereket kell megfogalmazni, amelyek mellett lehetséges a további előrelépés a nukleáris leszerelés útján. Olyan feltételekről beszélünk, mint a regionális konfliktusok rendezése, az államokat nukleáris fegyverek beszerzésére vagy megtartására késztető ösztönzők felszámolása, a hagyományos fegyverek felépítésének ellenőrzött leállítása és azokkal a kísérletek „kompenzálni” a nukleáris rendszerek csökkentését, a legfontosabb leszerelési és atomsorompó-eszközök működőképességének megbízható fenntartása, a fegyverek világűrben való telepítésének megakadályozása. Nem veszít aktualitásából az az orosz kezdeményezés sem, hogy az atomfegyvereket az atomállamok nemzeti területein koncentrálják. Megvalósítása azon régiók területének maximális kiterjesztését eredményezné, ahol teljesen hiányoznak az atomfegyverek. Oroszország úgy véli, hogy belátható időn belül minden atomfegyverrel rendelkező államnak, beleértve a nukleáris államokat is, zökkenőmentesen csatlakoznia kell a stratégiai nukleáris arzenál csökkentésére irányuló orosz-amerikai erőfeszítésekhez.

kívül esik az atomsorompó-szerződés hatályán.

A nukleáris leszerelés folyamatának fontos lépése a CTBT mielőbbi hatálybalépése. Oroszország üdvözli az Egyesült Államok megváltozott álláspontját ezzel a szerződéssel kapcsolatban, és kitartóan sürgeti az összes államot, és mindenekelőtt azokat, amelyektől e szerződés hatálybalépése függ, hogy haladéktalanul írják alá és ratifikálják azt. A nukleáris kísérletekre vonatkozó önkéntes moratórium betartása, bár fontos ez az intézkedés, nem helyettesítheti a jogi kötelezettségeket ezen a területen. A nukleáris fegyverek elterjedésének megakadályozására irányuló rendszer megerősítése felé tett fontos lépésnek kell lennie, hogy a leszerelési konferencián mielőbb megkezdődjenek a tárgyalások a hasadóanyag-kivonási szerződés (FMCT) kidolgozásáról. Sidorova EA A nukleáris fegyverek elterjedésének megakadályozására vonatkozó nemzetközi jogi szabályozás és megerősítésének jogi problémái. Diss. c.yu. n. -M., 2010.

Továbbra is előtérben marad a nukleáris anyagok és kapcsolódó technológiák nem állami szereplők, elsősorban terroristák kezébe kerülésének megakadályozása. Ebben az ügyben többoldalú együttműködést kell kiépíteni az ENSZ Biztonsági Tanácsának 2004. április 28-i 1540. számú határozata alapján.

Tekintettel a gyorsan növekvő világszintű energiaigényre, amelyet a békés atomok kielégíthetnek, Oroszország úgy véli, hogy a „globális nulla” felé való elmozdulás lehetetlen az 1968-as atomsorompó-szerződés és a nukleáris üzemanyag-ciklus többoldalú megközelítése nélkül. Az Orosz Föderáció fontos feladatának tekinti a NAÜ biztosítéki rendszerének hatékonyságának növelését és a kiegészítő biztosítéki jegyzőkönyv egyetemessé tételét, amelynek kötelező normává kell válnia az atomsorompó-szerződésben vállalt kötelezettségek betartásának ellenőrzésére, valamint egyetemes szabvány a NAÜ-ben. a nukleáris export-ellenőrzés területén. Napjainkban teljes sebességgel hajtják végre az orosz* kezdeményezéseket a globális nukleáris energia infrastruktúra fejlesztésére és a nukleáris üzemanyagciklus-szolgáltatások nemzetközi központjainak létrehozására. Komoly előrelépést jelentett, hogy a NAÜ kormányzótanácsa jóváhagyta azt az orosz javaslatot, hogy a NAÜ égisze alatt hozzon létre egy garantált alacsony dúsítású uránkészletet.

2010. március 29-én az Orosz Föderáció állandó ENSZ-képviselője V.I. Csurkin, aki részletezte Oroszország hivatalos álláspontját a nukleáris leszereléssel és az atomsorompó-val kapcsolatban, és 2010. május 4-én, az atomsorompó-szerződés felülvizsgálatát célzó következő felülvizsgálati konferencián, az Orosz Föderáció külügyminiszter-helyettese S.A. Rjabkov, aki részletesen beszámolt az Oroszország által az atomsorompó-szerződés keretében végzett munkáról. Különösen azt jegyezték meg, hogy az Orosz Föderáció következetesen azon dolgozik, hogy csökkentse nukleáris arzenálját. Az olyan leszerelési megállapodások szerinti kötelezettségvállalásokat, mint a közepes és rövidebb hatótávolságú rakéták felszámolásáról szóló 1987. évi szerződés és a stratégiai támadófegyverek csökkentéséről szóló 1991. évi szerződés, teljes mértékben teljesítették. Az Orosz Föderáció szükségesnek tartja, hogy szisztematikusan előrehaladjon a valódi nukleáris leszerelés útján, amint azt az Art. VI NPT. Felismerve a nukleáris hatalom és az ENSZ Biztonsági Tanácsának állandó tagja különleges felelősségét, Oroszország jóhiszeműen folytatja a stratégiai támadófegyverek mélyreható, visszafordíthatatlan és ellenőrizhető csökkentését. Az egyik fontos lépés ezen az úton az volt, hogy 2010. április 8-án aláírták az Orosz Föderáció és az Egyesült Államok közötti szerződést a stratégiai intézkedések további csökkentéséről és korlátozásáról.

támadó fegyverek.

Az új Szerződés rendelkezései előírják, hogy mindegyik fél csökkenti és korlátozza stratégiai támadófegyvereit oly módon, hogy a hatálybalépése után hét évvel és azt követően azok összlétszáma ne haladja meg a 700 egységet a telepített ICBM-ek, SLBM-ek és HB-k esetében. ; 1550 egység robbanófejekhez a telepített ICBM-eken, SLBM-eken és HB-ken; 800 egység az ICBM-ek és SLBM-ek, valamint a TB-k telepített és nem telepített hordozórakétáihoz (PU-k) (a Szerződés I. és II. cikke). Ez a szint rögzíti a telepített és nem telepített hordozórakétákat, valamint a TB-ket a Szerződés jogi területén, ami lehetővé teszi a felek „visszatérési potenciáljának” korlátozását (a bevetett robbanófejek számának meredek növekedésének lehetősége). ban ben válsághelyzet), és további ösztönzést teremt a csökkentett START eszközök megszüntetésére vagy újbóli felszerelésére. Ugyanakkor a Szerződés előírja, hogy mindegyik félnek joga van önállóan meghatározni stratégiai támadófegyverei összetételét és szerkezetét.

Így az Orosz Föderáció ismét egyértelműen kimutatta a stratégiai támadófegyverek nagyarányú csökkentésére irányuló vágyát. Most biztosítani kell a Szerződés mielőbbi ratifikálását és hatálybalépését, valamint garantálni kell a Szerződésben rögzített valamennyi kötelezettség következetes és rendíthetetlen teljesítését kivétel nélkül. Paramuzova, O.G. Nukleáris biztonság a modern nemzetközi jog és rend feltételei között / O.G. Paramuzov. - Szentpétervár: Szentpétervári Kiadó. un-ta, 2006. - 388 p.

A nukleáris leszerelés és az atomfegyverek elterjedésének megakadályozása terén jártas szakértők szerint a START-3 Szerződés hatálybalépése után a nem stratégiai nukleáris fegyverek (NSW) és a rakétaelhárító védelem (ABM) lesz a következő téma. a felek közötti tárgyalások. Úgy tűnik, hogy tőlük elszigetelve rendkívül nehéz lesz a további előrelépés a stratégiai támadófegyverek csökkentésének útján.

Az NSNW esetében nincs olyan nemzetközi jogi mechanizmus, amely megkövetelné ezek ellenőrzését és csökkentését. Az 1990-es évek elején készült. Az NSNW csökkentését a Szovjetunió / RF és az USA önkéntes alapon, egyoldalúan végezte. A nem stratégiai nukleáris robbanófejek számáról nincs hivatalos adat. Nem kormányzati szakértők szerint az Egyesült Államoknak jelenleg körülbelül 1300 ilyen osztályú nukleáris robbanófeje van, Oroszországnak pedig körülbelül 3000. változások a leszerelés terén; másodszor, a nukleáris fegyverek készletei megnehezítik más nukleáris államok bevonását a nukleáris fegyverek ellenőrzött csökkentésének folyamatába; és harmadszor, az atomsorompó-szerződés feletti ellenőrzés hiánya kétségek forrása lesz a nem nukleáris országokban az Egyesült Államok és Oroszország elkötelezettségét illetően az atomsorompó-szerződés szerinti kötelezettségeik mellett. Sidorova EA A nukleáris fegyverek elterjedésének megakadályozására vonatkozó nemzetközi jogi szabályozás és megerősítésének jogi problémái. Diss. c.yu. n. -M., 2010.

Az NSNW feletti ellenőrzés létrehozása azonban lehetetlen annak Európa területéről való teljes kivonása nélkül, mivel az Európába telepített NSNW-t az orosz hadsereg stratégiai fontosságúnak tekinti, mivel az az ország határaihoz kellően közel helyezkedik el. Orosz Föderáció. Ezért Oroszország arra törekszik majd, hogy összekapcsolja az NSNW-kérdések mérlegelésére való készségét a NATO-országok és az EU megállapodásával, hogy elfogadja megfontolásra az orosz javaslatot az Európai Biztonsági Szerződés kidolgozására. Ezen túlmenően technikai nehézségek merülnek fel az ellenőrzés kialakításában, ami abból adódik, hogy azt közvetlenül az atomfegyverek felett kell létrehozni, nem pedig a szállítójárműveket.

A nukleáris fegyverek csökkentését célzó további lépések végrehajtása elkerülhetetlenül a rakétavédelem kérdéséhez vezet. Az Egyesült Államok egyoldalú lépései egy rakétavédelmi rendszer létrehozása érdekében felkeltik Oroszország félelmét az orosz stratégiai erők túlélésére gyakorolt ​​hatása miatt. A START-3 Szerződés aláírásakor Oroszország Nyilatkozatot adott ki a rakétavédelemről, amelyben megjegyezte, hogy az új szerződés csak az Egyesült Államok rakétavédelmi képességeinek minőségi és jelentős mennyiségi kiépítése nélkül lehet hatékony és életképes. ami végső soron az orosz stratégiai erők fenyegetéséhez vezethet. A helyzet az, hogy az előző kormány által elfogadott, a rakétavédelmi elemek Csehországban és Lengyelországban történő telepítésére vonatkozó tervek Egyesült Államok általi felváltása csak egy időre szüntette meg a probléma élességét, mivel az új, négyszintes adaptált terv. az Egyesült Államok rakétavédelmi rendszerének Európában történő kiépítése előírja egy olyan rendszer telepítését 2020 - ig , amely képes ICBM - ek elfogására . Ezért ma van értelme a jelenlegi pozitív helyzetet kihasználni a bizalomépítő intézkedések megerősítésére és a rakétavédelem területén az együttműködés fejlesztésére irányuló erőfeszítések újraindítására. Az első lépés ebbe az irányba az Orosz Föderáció szerint a „harmadik” országok ballisztikus rakéták létrehozásával kapcsolatos képességeinek közös felmérése lehet, hogy közös álláspontot alakítsanak ki a felmerülő fenyegetésekkel kapcsolatban. Ezt különösen megkönnyítené a korai figyelmeztető rendszerek adatcsereközpontjának (DPC) megnyitása. 2000. június 4-én az Orosz Föderáció és az Egyesült Államok megfelelő memorandumot írt alá egy közös adatközpont létrehozásáról, amelynek az aláírás pillanatától 2010-ig kellett volna hatályba lépnie, de az adatközpont létrehozásán folyó munka folyt. szervezési problémákba ütközött, és ennek eredményeként az adatközpont nem indult el annak ellenére, hogy az Oroszország és az Egyesült Államok közötti együttműködés és kapcsolatépítés szempontjából minden fontos volt.

Interakció Oroszország és az Egyesült Államok között a keresés során integrált megoldások A fent vázolt problémák közül valós feltételeket teremtenek a nukleáris fegyverek csökkentésének további szakaszához.

A világ közösségének komoly aggodalmai a nukleáris fegyverek elterjedésének megakadályozásával kapcsolatos meglévő kihívásokkal és a szükségességgel kapcsolatban nemzetközi fellépés megelőzésükre vonatkozóan tükröződött az ENSZ Biztonsági Tanácsának 2009. szeptember 24-én egyhangúlag elfogadott 1887-es határozata. Az állásfoglalás két fő következtetést tartalmaz: először is, az atomsorompó-szerződés alapján lehet és kell kezelni a nukleáris fegyverek elterjedése terén felmerülő modern kihívásokat, amely kiállta az idő próbáját, és az érzékeny területen való részvétel egyetlen egyetemes alapjaként jóváhagyta; másrészt komoly aggodalomra ad okot a nukleáris anyagok terroristák kezébe kerülésének veszélye, ami azt jelenti, hogy meg kell erősíteni a nemzetközi „biztonsági hálót”, amely lehetővé teszi az ilyen kockázatok távoli megközelítéseknél történő megállítását.

2010. április 12-13-án Washington (USA) adott otthont a nukleáris biztonsági csúcstalálkozónak, amelyen 47 ország, köztük Oroszország képviselői vettek részt. A találkozó célja a fizikai nukleáris védelem javításának és a nukleáris terrorizmus veszélyének megelőzésének módjainak megvitatása. A csúcson ismertté vált, hogy Kanada felhagyott a magasan dúsított urán jelentős készleteivel. Chile és Mexikó felhagyott minden urántartalékkal. V. Janukovics ukrán elnök ugyanezt a szándékát fejezte ki, amikor bejelentette, hogy 2012-ig az összes nagymértékben dúsított uránkészletet az Orosz Föderációba exportálják. Zheleznogorszk.

A csúcstalálkozó során H. Clinton amerikai külügyminiszter és S. Lavrov orosz külügyminiszter aláírta a 2000. évi kétoldalú kormányközi megállapodás jegyzőkönyvét a védelmi célokra már nem szükséges plutóniumnak nyilvánított plutónium elhelyezéséről, kezeléséről és együttműködéséről. . Ezt a megállapodást az Orosz Föderáció miniszterelnöke és az Egyesült Államok alelnöke írta alá 2000. augusztus 29-én és szeptember 1-jén. A Megállapodás XIII. pontja értelmében azt aláírásának napjától ideiglenesen kellett alkalmazni, és a hatálybalépéshez szükséges belföldi eljárásaik befejezéséről szóló utolsó írásbeli értesítés kézhezvételétől kezdve lép hatályba. Sajnos a megállapodást technikai okok miatt nem hajtották végre. A H. Clinton és S. Lavrov által aláírt jegyzőkönyvnek meg kell szüntetnie ezeket a technikai akadályokat, aminek eredményeként lehetővé válik a megállapodás gyakorlati megvalósítása. Maga a megállapodás az Orosz Föderáció elnökének és az Egyesült Államok elnökének a védelmi célokra már nem szükségesnek nyilvánított plutónium kezelésének és ártalmatlanításának elveiről szóló, 1998. szeptember 2-án kelt közös nyilatkozatának specifikációja.

Az ilyen plutónium elhelyezésére vonatkozó, a Nyilatkozatban elfogadott elvekkel összhangban a Megállapodás előírja a plutónium nukleáris üzemanyagként történő elhelyezését a meglévő atomreaktorok, a jövőben esetlegesen megjelenő reaktorok számára, valamint erősen radioaktív hulladékkal vagy bármilyen más módon történő rögzítés útján. kölcsönösen elfogadott módszerek (a megállapodás III. cikke). A megállapodás nem ír elő semmilyen korlátozást a vegyes urán-plutónium üzemanyag típusára vonatkozóan. Az Art. A megállapodás II. pontja szerint mindegyik félnek legalább 34 metrikus tonna eldobható plutóniumot kell ártalmatlanítania. E megállapodás végrehajtása egyértelműen bizonyítja majd az Orosz Föderáció és az Egyesült Államok elkötelezettségét a nukleáris leszerelési folyamat továbbfejlesztése iránt, mivel a nukleáris stratégiai támadófegyverek tényleges korlátozása és csökkentése mellett valamit tenni kell tekintettel a plutóniumra, amely e folyamat eredményeként szabadul fel, ami fontos hozzájárulás a végrehajtáshoz. VI NPT.

A washingtoni csúcstalálkozó egy közös nyilatkozat aláírásával zárult, amely további leszerelési lépéseket ír elő. A következő csúcstalálkozót 2012-re tervezik, amely Dél-Koreában lesz.

Iránt nem hívták meg a washingtoni nukleáris biztonsági csúcstalálkozóra, és alternatívaként 2010. április 17-18-án Teherán adott otthont a nukleáris leszerelésről és a nukleáris fegyverek elterjedésének megakadályozásáról szóló konferenciának, melynek mottója: „Atomenergia mindenkinek, nukleáris fegyverek senkiért." A konferencián több mint 50 ország – köztük az Orosz Föderáció – képviselői vettek részt, akik felvázolták nemzeti megközelítéseiket és prioritásaikat a tömegpusztító fegyverek elterjedésének megakadályozása és a nukleáris leszerelés terén. Emellett a szakértői közösség és a szakosodott civil szervezetek képviselői tartottak előadást.

A konferencia eredményeként dokumentumot fogadtak el, amely rögzíti a megbeszélések főbb rendelkezéseit. Különösen az emberi társadalom fő prioritásaként a nukleáris leszerelés szükségességéről, valamint ezen embertelen fegyverek bizonyos időn belüli teljes megsemmisítéséről beszéltek; a nukleáris államok által az atomsorompó-szerződés és az atomsorompó-szerződés 1995. és 2000. évi felülvizsgálati konferenciájának záródokumentumai alapján vállalt leszerelési kötelezettségvállalások végrehajtása, a 13 lépés a leszereléshez program maradéktalan végrehajtása; egyetemes egyezmény megkötése, valamint a nukleáris fegyverek terjesztésének, előállításának, szállításának, felhalmozásának, felhasználásának vagy felhasználásával való fenyegetés teljes tilalmának problémájának megkülönböztetéstől mentes és jogi megközelítéséhez való ragaszkodás a nukleáris fegyverektől mentes világ megteremtése érdekében , figyelembe véve két egyezmény megkötésének tapasztalatait: a bakteriológiai (biológiai) és toxinfegyverek fejlesztésének, gyártásának és felhalmozásának tilalmáról, valamint megsemmisítésükről szóló 1972. évi egyezmény, valamint a fejlesztés, gyártás tilalmáról szóló egyezmény, 1993. évi vegyi fegyverek felhalmozása és használata, valamint megsemmisítésük, valamint biztonsági garanciák nyújtása a nem nukleáris országok számára az általános leszerelés eléréséig; további programok végrehajtása nukleáris fegyverektől mentes területek létrehozására a világ különböző régióiban, különösen a Közel-Keleten; a megváltoztathatatlanság, a nyitottság és az igazságosság elvének betartása a nukleáris fegyverek csökkentéséről szóló két- és többoldalú megállapodások végrehajtása feletti nemzetközi ellenőrzés gyakorlása során.

A dokumentum emellett hangsúlyozza az államok jogát az atomenergia békés célú felhasználásához, valamint a nemzetközi együttműködés fejlesztésének szükségességét ezen a területen az Art.-ban megfogalmazott kötelezettségek alapján. IV NPT; komoly aggodalmat fejeztek ki a nukleáris fegyverek elterjedésének megakadályozására irányuló rendszer gyengülése miatt, amely az egyes nukleáris hatalmak kettős és diszkriminatív normáinak alkalmazása miatt, és különösen ezen nukleáris országok azon államokkal való együttműködése miatt, amelyek nem részes felei az atomsorompó-szerződésnek, figyelmen kívül hagyva a tényt. hogy atomarzenáljuk van.

Figyelembe véve a konferencia fontosságát és az ott elért eredményeket, Irán azt javasolta, hogy a fórum záródokumentumát küldjék el az ENSZ főtitkárának, valamint más nemzetközi testületeknek és szervezeteknek. Figyelembe véve a Konferencia résztvevőinek az azon tárgyalt témára tanúsított figyelmét, valamint a Konferencia által kitűzött feladatok végrehajtásának figyelemmel kísérése érdekében, a résztvevők többségének kívánságának megfelelően úgy döntött, hogy a Leszerelési és Nemzetközi Biztonsági Konferencia második ülését 2011. április második felében tartja Teheránban.

A fenti kezdeményezések és a nukleáris országok valós lépései alapján tehát feltételezhető, hogy az atommentes világ felépítése nem utópia. Hatékony, szisztematikus, következetes elfogadásától függően lehetséges az előrelépés jogi eljárás a leszerelés és az atomfegyverek elterjedésének megakadályozása terén. Ha a világközösség nem dolgozik együtt egy fegyver nélküli világ megteremtésén, akkor örökre elérhetetlen marad. Paramuzova O.G. Nukleáris biztonság a modern nemzetközi jog és rend feltételei között / O.G. Paramuzov. - Szentpétervár: Szentpétervári Kiadó. un-ta, 2006.