A hulladék határokon átnyúló szállítása. A hulladék határokon átnyúló szállításának megszervezése B osztályú hulladékok fertőtlenítése

Építési hulladék szállítása Moszkvában

Építés, szerelés során út és híd létesítmények , földalatti területek kialakítása , helyszín előkészítés , valamint javítás , rekonstrukció , bontás , épületek és építmények bontása során maradnak anyagok és talajok . Moszkvában a statisztikák szerint mennyiségük meghaladja az évi másfél millió tonnát. A környezet megóvása érdekében 2004-ben a főváros illetékesei olyan rendszert dolgoztak ki, amely lehetővé teszi építési törmelék, talaj áthelyezése, miközben szabályozzuk hangerejüket és minőségüket. Egy ilyen rendszer nemcsak a kialakulását akadályozza meg jogosulatlanés spontán hulladéklerakók , de csökkenti a városi autópályák terhelését , megfelel az építőipari cégek igényeinek , és lehetővé teszi az anyagok újrahasznosítását .

Hogyan működik az engedélyezési rendszer

Az építési folyamatban résztvevők a munka megkezdése előtt engedélyt kapnak, amely lehetővé teszi a hulladék, valamint a talaj elszállítását az ártalmatlanítási helyükre. Ezek lehetnek speciális tárolási, feldolgozási vagy ártalmatlanítási területek, vagy erre szakosodott vállalkozások engedélyek és elhelyezési korlátok olyan anyagokat. Az áthelyezési munkálatok befejeztével az engedélyt lezárják. A dokumentumot a törvényben meghatározott szabályok szerint állítják össze.

Korábban az építési hulladék szállítására vonatkozó engedélyek kiadásáról szóló következtetést a Állapot egységes vállalkozás Informstroyservis". Ugyanezt a szervezetet bízták meg a teljes hulladékbázis fenntartásával. építés és összeszerelés(bontási) munkák. Az engedélyeket akkor adták ki, ha azok térfogata meghaladta az 50 köbmétert.

Talajszállítási engedély kiadása az ásatás után a társaság elfoglalta magát OJSC INTUS. Ez a szervezet a főváros építési komplexumának része, amely biztosítja számára a szükséges információkat a városban épülő objektumokról. A cég fő tevékenységei az építőipar területén: beruházási programok elemzése; tárgyak tervezése; a biztonsági előírások betartásának ellenőrzése; a termelés hatékonyságának növelése.

Mindkét szervezet térítés ellenében adott ki engedélyt. Kivételt képeztek azok az esetek, amikor az építési projektet teljes egészében az állam finanszírozta.

Változások az engedélyezési rendszerben

2013. július 1-jén jelentős változások történtek az engedélyezési rendszerben:

- építési és bontási hulladék szállítására vonatkozó engedélyek feldolgozásra vagy ártalmatlanításra, valamint - a talaj szállítására a Moszkvai Építésügyi Minisztérium adja ki;

Az engedélyeket ingyenesen és kereskedelmi szervezetek bevonása nélkül adják ki;

A mozgásokról, a hulladékfeldolgozásról és a talajszállításról információs bázist tartanak fenn nyilvánosállami intézmény "Terület-előkészítési Osztály", egy szervezet, alárendeltÉpítésügyi Osztály;

Az engedélyt akkor adják ki, ha a hulladék mennyisége meghaladja a 30 köbmétert.

Az Építésügyi Osztály szabályozza a földtömegek mozgását, meghatározza a tárolás helyeit, amennyiben a talaj újrahasznosításra alkalmatlan.

A talajszállítási engedélyeket a beszállító és az átvevő megállapodása alapján a Főosztály adja ki. Ha közöttük szabad talajcsere van, akkor kuponokat adnak ki.

Az ilyen újítások szabályozzák a hulladék- és talajelszámolási rendszert, erősítik mozgásuk ellenőrzését, csökkentik a költségeket építés és összeszerelés felgyorsítsák és egyszerűsítsék az engedélyek kiadásának folyamatát.

Az Orosz Föderáció polgárai egészségvédelmének alapjairól szóló 323. számú szövetségi törvény szerint az orvosi hulladék olyan hulladék, amely az orvosi fogyóeszközök és az emberi biológiai folyadékok kölcsönhatása eredményeként keletkezik.

(ADV38)

Ide tartoznak a post mortem, az üzemi hulladékok, az oltások és védőoltások fejlesztéséből és előállításából származó hulladékok, valamint ételpazarlás fertőző osztályok.

A „B” hulladékosztály járványügyi veszélyt jelent.

Olyan helyek, ahol orvosi hulladék keletkezik

A B osztályú egészségügyi hulladék keletkezésének helyei a következők:

• Patológiai osztályok
• Üzemeltetési
• Öltözködési és eljárási pontok
• Bőrgyógyászati ​​és fertőzési osztály
• Laboratóriumi szervezetek (a baktériumok 3-4. csoportjába tartozó patogenitás)

B. osztályú hulladék gyűjtése, szállítása és átmeneti tárolása

SanPiN záradék 3.6. A 2.1.7.2790-10 szabályozza az egészségügyi hulladékok szállításának és tárolásának módjait azokban a szervezetekben, ahol ilyen hulladék keletkezik.

Fontos, hogy minden olyan személy, aki bármilyen módon érintkezik a B osztályú hulladékkal, megkapja a hepatitis B elleni védőoltást.

A vállalkozás vezetőjének kötelessége, hogy a hulladékkal való érintkezés minden szakaszában a hulladék kezelésére vonatkozó utasításokat tartalmazó utasítást feltétlenül készítsen és hagyjon jóvá. Ebben az utasításban meg kell jelölni a veszélyes hulladékok gyűjtéséért, tárolásáért és szállításáért felelős személyeket is.

A hulladékot speciálisan megjelölt sárga zsákokba gyűjtik, amelyeken fel van tüntetve a szervezet, annak osztálya, és amelyet az ártalmatlanításért felelős munkatárs aláír. Éles hulladékok, például orvosi műszerek, fecskendők stb. eldobható, szúrásbiztos edényekben gyűjtik. Meg is vannak jelölve. A szerves hulladékot zárt, fedővel ellátott edénybe kell helyezni.

A B osztályú hulladék begyűjtésénél fontos figyelembe venni a következőket:

• A semlegesítés előtt a hulladékra fizikai hatást gyakorolni tilos
• A használt fecskendőket tilos kupakkal lezárni
• Elfogadhatatlan a hulladék egyik konténerből a másikba átrakása
• A hulladék tömörítése is tilos.
• A hulladékkal való bármilyen interakció előtt védőfelszerelést (speciális ruhát, légzőkészüléket, kesztyűt) kell használni.
• A hulladék tárolása fűtőberendezések közvetlen közelében elfogadhatatlan.

Egy műszak alatt minden hulladékot össze kell gyűjteni és további újrahasznosításra el kell küldeni. Az egyszer használatos edények a csomagokkal ellentétben 3 napon belül megtölthetők. A zsákokat minden műszakban cserélni kell, figyelembe véve, hogy a maximális töltési szint nem haladhatja meg a térfogatuk háromnegyedét.

A konténerek, zsákok feltöltése után a hulladékgyűjtésért felelős személy szorosan lezárja a konténerek fedelét, és a zsákokat speciális kötözőkkel átköti.

Az előkészített konténereken és csomagokon fel van tüntetve a dátum, a szervezet neve és az adott műszakért felelős személy kezdőbetűi. Azt is jelezni kell, hogy ez B osztályú hulladék.

A hulladékot speciális konténerekbe helyezve szállítják a tároló vagy további kezelés helyére. Ezután vagy a további forgalom helyére, vagy az ideiglenes tárolás helyére szállítják, mielőtt speciális járművekkel kiviszik őket.

A mozgatáshoz fontos figyelembe venni a konténerek anyagát, hő- és hőállóságát. Stabilnak kell lenniük, és nem szabad spontán kinyílni.

Az ideiglenes tároló helyiségekben illetéktelen személyek nem tartózkodhatnak. A hozzáférést az ártalmatlanításért felelős személyekre kell korlátozni.

A távoli strukturális egészségügyi szervezeteknek indokolt a területükön ideiglenesen tárolni a B osztályú hulladékot. Elhelyezheti őket a háztartási helyiségek területén, de a jövőben el kell küldeni a mézbe. fertőtlenítés céljából szervezett.

Ha egy napnál tovább kell tárolni, akkor az elkészített B osztályú hulladékot hűtőszekrényekbe kell helyezni, amelyek más célra nem használhatók fel.

Ártalmatlanítási módszerek

A "B" osztályba tartozó szerves természetű (műtőkből és patoanatómiai osztályokból származó) hulladékot hamvasztják vagy elássák. Erre külön temetők vannak. Ez a hulladékkategória nem igényel előzetes fertőtlenítést.

Mi a helyzet az egyéb egészségügyi hulladékkal? Szükségszerűen fertőtlenítési eljárásnak vetik alá őket, és csak ezt követően égetik el.

Egyes egészségügyi intézmények területén speciálisan kialakított hulladékkezelési berendezések vannak kiépítve, a kisebb intézmények pedig a hulladékártalmatlanításra szakosodott külső cégek szolgáltatásait veszik igénybe.

A fentiek alapján a B osztályú hulladék semlegesítésének két módja van. Ezek decentralizált és centralizált módszerek.

A decentralizált módszert az egészségügyi intézmények területén történő fertőtlenítésnek nevezik. Ennek megfelelően a központosított módszer a méz területén kívüli helyen történő fertőtlenítést jelent. intézményekben, és magában foglalja a hulladék lerakóhelyre történő szállítását.

Hulladék szállítása a fertőtlenítés helyére

A hulladék szállítását a fertőtlenítés helyére erre szakosodott szervezetek végzik. A B osztályú hulladék szállítására használt járműveket kizárólag erre a célra használják. Tilos azokban más osztályú hulladékot vagy egyéb rakományt szállítani.

Figyelemre méltó, hogy a fertőtlenítési eljáráson átesett „B” osztályú hulladék (a fertőtlenítési eljáráson jelölés szükséges) az „A” osztályú hulladékkal együtt szállítható a temetkezési helyre.

Konténerek hulladékszállításhoz - újrafelhasználható. A további felhasználáshoz lemossák és fertőtlenítik.

Hulladékelszámolás a naplóban

A SapPiN minden ártalmatlanítandó hulladékról naplót köteles vezetni. Minden veszélyességi osztálynak megvan a maga formája ennek a naplónak.

Az ilyen napló vezetéséhez szükséges dokumentumok:

• A szervezet technológiai folyóirata, amely feltünteti az összes hulladékkal töltött edényt, azok számát.
• A szervezetből további kezelés és ártalmatlanítás céljából kiszállított hulladék mennyiségének technológiai naplója. Ezen kívül feltünteti az ezen hulladékokat szállító szervezetekkel kötött szerződések adatait is.
• A fertőtlenítési eljárás lefolytatását jelző tanúsítvány. Valamint az eljárást lefolytató szervezet adatait és a vele kötött szerződést.
• A szervezet meghatározott részlegének technológiai naplója, amelyben a hulladékgazdálkodásról beszámolót vezetnek.

"B" osztályú hulladék fertőtlenítése

A hulladék semlegesítésére kémiai vagy hardveres módszereket alkalmaznak. Az első esetben a hulladékot erős befolyásolja fertőtlenítőszerek, a másodikban a hulladékot magas hőmérsékletű gőzzel kezelik, emellett sugárterhelésnek és elektromágneses sugárzásnak is ki vannak téve.

A hulladék fertőtlenítése után vizsgálatokat végeznek, hogy megbizonyosodjanak arról, hogy biztonságos.

Ezenkívül a fertőtlenítési eljárás után visszamaradt szilárd hulladékot a szilárd hulladéklerakókba lehet helyezni.

Másodlagos nyersanyagokat, még a már dekontaminált hulladékokat sem lehet előállítani.

Hulladék határokon átnyúló szállítása

A határon átnyúló hulladékszállítás a hulladéknak egy állam területéről a szomszédos országok területére történő szállítása vagy azok tranzitja. A hulladék határokon átnyúló szállítása legalább két állam részvételét biztosítja.

A hulladék határokon átnyúló szállításával kapcsolatos tevékenységek végzéséhez szükséges jogalany, amely az Orosz Föderációból származó hulladék közvetlen vagy tranzitszállításával foglalkozik, külön engedély beszerzésére, amely egyszeri hulladékszállításra, vagy szerződés megléte esetén egy naptári évre adható ki.

Az engedély kiadása a következők alapján történik:

• Az Orosz Föderáció kormányának 442. számú rendelete a hulladék államok és területek közötti mozgásáról. Megjegyzendő, hogy 2016 ez a dokumentum Néhány pontosító kiegészítés történt. Meghatározták az „Egységes hulladékjegyzéket” is, amelyekre a veszélyes hulladékok szállítására vonatkozó korlátozások vonatkoznak.
• Az Orosz Föderáció területén külön rendelkezés is vonatkozik a hulladékszállítás korlátozására, amelyet az EurAsEC Államközi Tanácsának 2009. november 27-i 19. számú határozata hagyott jóvá. Ugyanilyen erejű a Vámunió Bizottságának 2009. november 27-én kelt, 132. számú határozata, amelyet 2012. július 26-án módosítottak.

A következtetési forma szabványos elvére vonatkozó utasításokkal együtt kidolgozásra került egy külön formátumú felhatalmazás, amely szabályozza az egyes áruk mozgását. Ez a dokumentum szerepel azon áruk egységes listáján, amelyek szállítása tilos vagy korlátozott azokban az államokban, amelyek a vámunió tagjai, az EurAsEC-vel közösen működnek, és kereskedelmi kapcsolatban állnak harmadik országokkal.

Az egységes listát az Eurázsiai Gazdasági Szolgálat Igazgatósága 2012. május 16-án kelt 45. számú határozata hagyta jóvá.

Az engedélyt természetgazdálkodási kategóriában az arra jogosult állami szerv adja ki. Az elbírálás határideje a közjegyző által hitelesített teljes okmánycsomaggal együtt benyújtott kérelemtől számított körülbelül egy hónap.

Szövetségi Állami Költségvetési Intézmény "FCAO" foglalkozik a környezetbiztonság kérdéseivel, és mindig készen áll arra, hogy segítsen a hulladék határokon átnyúló szállítására vonatkozó engedély megszerzéséhez szükséges dokumentumok szakértői értékelésében.

A kutatás során jelezzük, hogy a határon átnyúló engedély alapján szállított áruk nem tartoznak a vámunió hatálya alá. Minden szakértői dokumentumot a lehető leghamarabb kiállítanak. A szervezetünkkel való kölcsönös együttműködés garancia arra, hogy a vállalkozás környezetbarát lesz. Az FSBI FCAO elkészíti a hulladék határokon átnyúló szállítására vonatkozó engedély megszerzéséhez szükséges dokumentumcsomagot.

Alekszej Maszlenyikov

Az áruk határon túli mozgását az Orosz Föderáció Vámkódexének 2003. május 28-án kelt 61-FZ száma szabályozza.

A külgazdasági tevékenység szabályozásának fő eszközei az áruimport és export vámok, az általános forgalmi adó, a jövedéki adó és az engedélyezés. A hozzáadottérték-adót és a jövedéki adót a külföldi gazdasági tevékenység résztvevői fizetik, amikor árukat importálnak az Orosz Föderáció területére. Áruk kivitele esetén az exportőr jogosult a hozzáadottérték-adó visszatérítésére, ha az adótörvény 165. cikke szerint adózik. Valójában ez a jog biztosítja azt a nemzetközi gyakorlatot, amely védelmet nyújt a határon áthaladó áruk kettős adóztatása ellen, amelynek lényege, hogy az általános forgalmi adót csak az áruk behozatalakor kell megfizetni.

A 2003. július 17-i 442. számú, „A hulladékok országhatárokon átnyúló szállításáról” szóló kormányrendelet megállapítja a hulladékok országhatárokon átnyúló (tranzit) szállításában résztvevőkkel szemben támasztott követelményeket, valamint bevezeti az 1. és 2. számú mellékletben meghatározott veszélyes hulladékok két jegyzékét.

A Szabályzat 1. számú mellékletében meghatározott veszélyes hulladékok behozatala az Orosz Föderáció területére felhasználásuk céljából, valamint a Szabályzat 1. és 2. számú mellékletében meghatározott veszélyes hulladékok kivitele az Orosz Föderáció területéről az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési és Kereskedelmi Minisztériuma által előírt módon kiadott engedély alapján, a minisztérium engedélye alapján természetes erőforrások az Orosz Föderáció és területi szervei a hulladék határokon átnyúló szállítására.

Ezek a korlátozások elsősorban a veszélyes hulladékok szállítására vonatkoznak. Ennek ellenére e rendelet hatálya alá tartoznak az olyan hulladékfajták, mint a használt gumiabroncsok, alumínium salak, használt akkumulátorok stb.. Érdemes azonban figyelembe venni, hogy az ezeken a listákon feltüntetett hulladékok kivitele a hiány miatt gyakorlatilag értelmetlen. a kereslet. A veszélyes hulladékok országhatárokon átnyúló szállításának engedélyezése gyakorlatilag nem vonatkozik azokra a másodlagos nyersanyagokra, amelyek kivitele növelné felhasználásuk vagy begyűjtésük volumenét, bár ez egyes ritka esetekben jelentős akadályt jelenthet a másodlagos nyersanyagok kivitelében, mondjuk selejtes ólomelemeket.

Az esetleges akadályok ellenére a veszélyes hulladékok határokon átnyúló szállításának engedélyezése összhangban van a nemzetközi egyezményekkel, az ilyen veszélyes hulladékok kezeléséhez minden esetben engedély szükséges a veszélyes hulladékok kezeléséhez.

A külgazdasági tevékenység másik szabályozója a vám. A vámok megállapításának eljárását az Orosz Föderáció 1993. május 21-i 5003-I „A vámtarifáról” szóló törvénye határozza meg. E törvény 3. cikke előírja, hogy a behozatali és kiviteli vámokat az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg. 2002. január 1-jén hatályba lépett az Orosz Föderáció Vámtarifája, amelyet az Orosz Föderáció kormányának 2001. november 30-i 830. számú rendelete hagyott jóvá.

Az alábbi táblázat a főbb hulladékfajták kiviteli vámtételeit mutatja be.

*) Az Oroszország vámterületéről kivitt árukra vonatkozik a vámunióról szóló megállapodások részes államain kívül. A vámunió tagjai azok Orosz Föderáció, Fehéroroszország, Kazahsztán, a Kirgiz Köztársaság és Tádzsikisztán.

A vámokat széles körben használják a külgazdasági tevékenység szabályozásának fő eszközeként. Az exportvámok olyan eszközök, amelyek korlátozzák a termékek Oroszországon kívüli exportját az ilyen árukkal végzett exportműveletek jövedelmezőségének csökkentésével. Megemelt exportvámok vonatkoznak azokra az árukra, amelyek kivitele bármilyen okból nem kívánatos. Az exportvámok jelenleg a színesfém-hulladékra és -hulladékra nehezedik a legnagyobb nyomásnak: a réz, alumínium, nikkel stb. . Ugyanakkor a színesfémek ára a nemzetközi piacon meglehetősen magas, ami a nyersanyagok egy részének természetes kiáramlását okozza külföldre. Hasonló helyzet alakul ki a vasfémek hulladékaival és törmelékével.

A beszerzési vállalkozások számára ez elsősorban a fő tevékenység jövedelmezőségének csökkenését jelenti. Ugyanakkor figyelembe kell venni, hogy olyan hulladékokat használnak fel, amelyekre magas kiviteli vám vonatkozik a legjobb mód. Ez annak köszönhető, hogy Utóbbi időben a vas- és színesfémhulladékok feldolgozásának mélysége jelentősen megnőtt. Sok másodlagos fém beszállítója és feldolgozója magas hozzáadott értékű termékeket állít elő, és ezek a termékek általában már nem tartoznak a hulladékok csoportjába. Példa erre a hulladék- és alumíniumhulladék feldolgozásával kapcsolatos helyzet. Számos beszerző vállalkozás rendelkezik gyártólétesítményekkel, és alumíniumötvözeteket állít elő, mind hazai, mind exportra. Ha korábban főként másodlagos AB csoportú ötvözetek készültek, amelyeket főként a vaskohászatban dezoxidálószerként használnak, akkor ma már kiváló minőségű alumíniumötvözetek készülnek a különböző mérnöki ágak számára, öntésre és nyomáskezelésre egyaránt. Az alacsony minőségű alumíniumhulladékot és -hulladékot (alumíniumdobozok, laminált fólia stb.) ma már dezoxidálószerként használják, és számos vállalkozás csúcstechnológiás berendezéseket használ ezek feldolgozásához, ami lehetővé teszi a szükséges minőségés a termék formája.

Megállapítható, hogy a magas exportvámok hozzájárulnak a vállalkozások műszaki újrafelszereléséhez, mert. rákényszerítik a vállalkozókat a hulladék mélyebb feldolgozására annak érdekében, hogy a végtermék költségének növelésével a teljes termelés jövedelmezősége növekedjen. Ráadásul a feldolgozott termékre jóval alacsonyabb exportvámot vethetnek ki (például a másodlagos alumíniumötvözetek esetében az exportvám 5%, a hulladéknál 50%), ami tovább serkenti a hulladékok mélyreható feldolgozását.

A vasfémhulladék és -hulladék tekintetében némileg más a helyzet. A feketehulladék magasabb fogyasztói tulajdonságú termékekké történő feldolgozása sokkal drágább berendezéseket igényel, mint a színesfémek esetében. Általában ezek nagy teljesítményű és térfogatú elektromos ívkemencék folyamatos öntőrendszerrel. Bár világszerte vannak olyan mini-gyártó létesítmények, amelyek kielégítik a hosszú termékek helyi igényeit, Oroszországban ez a gyakorlat csak most kezd kialakulni. A fémhulladékot és -hulladékot vásárlók zöme valójában csak olvasztáshoz készít nyersanyagot, pl. kohászati ​​üzemekbe történő szállításhoz. Gyakorlatilag lehetetlen megszervezni a feketehulladék mélyfeldolgozására irányuló termelést jelentős tőkeköltségek nélkül, és gyakran mindenféle energiaellátási és környezetvédelmi megszorítások vannak érvényben. Ráadásul az acéltermékek kínálata a hazai piacon jelenleg meghaladja a keresletet, ami szintén csökkenti az ilyen projektek befektetési vonzerejét.