Volt-e elnök a Szovjetunióban. Első és utolsó: hogyan lett Gorbacsov a Szovjetunió elnöke. Helyes oktatási program a Szovjetunióról, az rsfsr-ről és az rf-ről

a Szovjetunió elnöke- államfői poszt a Szovjetunióban -1991-ben.

A Szovjetunió elnöki posztját 1990. március 15-én vezette be a Szovjetunió Népi Képviselői Kongresszusa a Szovjetunió alkotmányának megfelelő módosításaival. Ezt megelőzően a Szovjetunió legmagasabb tisztségviselője a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának elnöke volt.

A Szovjetunió elnöke alatt miniszteri kabinet működött - a Szovjetunió kormánya és más tanácsadó és adminisztratív testületek.

Sztori

A Szovjetunió alkotmánya szerint a Szovjetunió elnökét a Szovjetunió polgárainak kellett megválasztania közvetlen és titkos szavazással. Kivételként a Szovjetunió elnökének első választását a Szovjetunió Népi Képviselői Kongresszusa tartotta. Mihail Gorbacsovot jelölték, valamint Nyikolaj Rizskovot és Vadim Bakatint, akik visszavonták jelölésüket. A Szovjetunió elnökének országos választásait nem tartották meg.

A Szovjetunió első és egyetlen elnöke Mihail Gorbacsov volt, aki 1990. március 15-én a Kreml Kongresszusi Palotájában a Szovjetunió Népi Képviselői Rendkívüli Kongresszusának ülésén letette a Szovjetunió elnöki esküjét.

A Szovjetunió legmagasabb elnöki posztjának bevezetése után megkezdődött az elnöki posztok bevezetése az unió és az autonóm köztársaságokban is.

Megjegyzések

Lásd még

• Politikai Tanácsadó Tanács a Szovjetunió elnöke alatt

Linkek

• A Szovjet Szocialista Köztársaságok Uniójának alkotmánya (alaptörvénye) (a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának 1977. október 7-i kilencedik összehívásának rendkívüli hetedik ülésén fogadták el) (módosítva 1990. december 26-án)

Wikimédia Alapítvány. 2010 .

A modern politikatörténelemben kevés embert tiszteltek meg ilyen élethosszig tartó dicsőséggel, és ugyanakkor olyan éles támadásoknak és gúnynak is vetették alá, mint egy egyszerű orosz vezetéknevű Gorbacsov - "Gorby" - férfit, amilyen ismerős volt, de nyilvánvaló. szimpátia, Nyugaton beceneve.

Ennek az embernek elég címe és díja van, életrajzai különböző nyelveken egy egész polcot foglalnak el, és idővel kétségtelenül több játékfilm is készül majd róla - politikai karrierjének cikcakkjai túlságosan ellentmondásosak. Egyetlen döntése sem volt egyértelmű hatalmi évei alatt, akár alkoholellenes törvényhozói döntés volt, akár sokféle pozíciót töltött be, de ha ezek közül a „legexkluzívabbat” választja, akkor ez így hangzik. : a Szovjetunió első elnöke. Ennek a pozíciónak az az egyedisége, hogy nagyon rövid ideig, kevesebb mint két évig létezett, majd magával az állammal, a Szovjetunióval együtt eltűnt a történelemben.

A Szovjetunió első elnökét 1990 márciusában választották meg a harmadik (megjegyzem, rendkívüli!) Népi Képviselők Kongresszusán, amely akkoriban az államhatalom legmagasabb szerveként működött. A Szovjetunióban soha nem volt „országelnöknek” nevezett politikai poszt. Ezzel kapcsolatban érdekes visszaemlékezni arra, hogy a szovjet állam hierarchiája feltűnően különbözött a világban általánosan elfogadott rendszertől, ami sok kényes problémát okozott a diplomáciai kommunikációban. Kinek kell például gratulálnia a fő nemzeti ünnep alkalmából?

Világszerte egy állam elnöke ír egy másik ország elnökének, a miniszterelnök a kollégájának, de mi van, ha egyértelmű, hogy a Szovjetunió legbefolyásosabb embere egyáltalán nem a minisztertanács elnöke. , de a főtitkár úr, de ez egy párt, nem állami böjt...

Némi nyúlással az ország elnökét elnöknek, azaz a szovjet állam legfelsőbb törvényhozó testületének vezetőjének lehetne nevezni. A Szovjetunió első elnöke, Mihail Szergejevics Gorbacsov éppen ezt a pozíciót töltötte be a tisztségre való megválasztásáig, ami lehetővé tette számára, hogy a legengesztelhetetlenebb antikommunistát is – például Ronald Reagan – az Amerikai Egyesült Államok elnökének tekintse. kollégája.

M. Gorbacsovot és R. Reagan-t tartják a korszakot örökre lezáró új világrend megteremtőinek, a Szovjetunió utolsó elnökének vezetékneve nem hagyta el a legtekintélyesebb újságok és folyóiratok lapjait, őt dicsőítve. politikusként, akinek sikerült biztonságosabbá tennie bolygónkat az életben. A Nobel-békedíj a legsúlyosabb bizonyíték M. Gorbacsov e téren elért érdemeinek elismerésére.

Hazájában azonban a Szovjetunió első, ő egyben utolsó elnöke is gyakrabban tisztelték teljesen más jelzőkkel - például romboló, áruló, beszennyező és mások. E vádak egy része igaz lehet, de a legtöbb esetben nem. Az utolsó szó mindenesetre a Történelemé marad, de egyelőre egyedül Mihail Szergejevics Gorbacsov neve hat nem túl okos emberekre, mint a legerősebb irritáló.

De ő már rég megszokta, és nem figyel a vádaskodásokra és a közvetlen rágalmazásokra – ezért ő és Mihail Gorbacsov, a maga nemében egyedüliként, a Szovjetunió első elnöke!

A kép szerzői joga AP

1990. március 15-én a Szovjetunió Népi Képviselőinek Harmadik Rendkívüli Kongresszusa Mihail Gorbacsovot választotta meg az ország elnökévé. A megállapított ötéves futamidőnek történetesen csak a harmadát dolgozta ki.

A kongresszus március 12-én nyílt meg. Az elnöki poszt létrehozása mellett újabb történelmi változást hajtott végre az alkotmányban: eltörölte az SZKP vezető és irányító szerepéről szóló 6. cikkelyt.

A vitában 17 képviselő vett részt. A vélemények a következőtől alakultak: „Az elnöki hatalomban látjuk szövetségünk egységének fontos garanciáját” (Nurszultan Nazarbajev) és „Hazánk világszínvonalú vezetőt, az új politikai gondolkodás szerzőjét, a leszerelést támogató vezetőt nevelt a békéért. " (Fjodor Grigorjev) a "Peresztrojka elakad az elnökség" (Nikolaj Dzsiba).

Ne játsszunk bújócskát, ma egy konkrét vezető megválasztásáról beszélünk az ország elnökévé - Mihail Szergejevics Gorbacsov Alekszandr Jakovlev

"Az elnöki poszt elhamarkodott bevezetésére tett kísérlet itt, a kongresszuson a legdurvább, legsúlyosabb politikai hiba, amely nagymértékben súlyosbítja majd nehézségeinket, szorongásainkat és félelmeinket" - mondta Jurij Afanasjev, a régióközi helyettes csoport társelnöke. Vitalij Gol'danskii akadémikus kifogásolta: "Nem várhatunk, újraélesztésre van szükségünk, nem szanatóriumi kezelésre."

1303-at kapott az a javaslat, amely megtiltotta a politikai párt elnöki és vezetői posztjának kombinálását, amelyet a radikális demokraták és az ortodox kommunisták is támogattak, akik arról álmodoztak, hogy Alekszandr Jakovlevet, Jegor Ligachovot vagy Ivan Polozkovot látják főtitkári szerepben. szavazattal, és elfogadták volna, ha nem lett volna kétharmados többséget igénylő alkotmánymódosítás.

Március 14-én tartották az SZKP Központi Bizottságának plénumát, amely Gorbacsovot jelölte elnökjelöltnek. A kongresszus számos képviselője Nyikolaj Rizskov miniszterelnököt és Vadim Bakatin belügyminisztert jelölte, de ők ezt elutasították, és a választások vitathatatlannak bizonyultak.

Siettek az elnökválasztással. De talán, miután megválasztották, nem volt érdemes azonnal itt, a Kreml-palota színpadán felemelni őt erre a posztra. Egy nappal el kellett halasztani, bejelentve, hogy az ünnepélyes akcióra például a Kreml Georgievszkij termében kerül sor. Képviselők, a kormány, a fővárosi dolgozók képviselői, a katonák, a diplomáciai testület és a sajtó jelenlétében a Pravda újság

A 2245 képviselőből (akkor öt hely volt betöltetlen) pontosan kétezren vettek részt a kongresszuson. Gorbacsovra 1329 szavazat érkezett (az összes képviselő 59,2%-a). 495-en nemmel szavaztak, 54 szavazólapot rontottak. 122-en nem szavaztak.

A Legfelsőbb Tanács elnöki posztját Gorbacsovot leváltó Anatolij Lukjanov javaslatára a megválasztott elnök azonnal letette az esküt – felállt a pódiumra és az alkotmány szövegére tette a kezét, egyetlen mondatot mondott: „Ünnepélyesen esküszöm. hűségesen szolgálni hazánk népeit, szigorúan betartani a Szovjetunió alkotmányát, garantálni az állampolgárok jogait és szabadságait, lelkiismeretesen teljesíteni a Szovjetunió elnökének rám bízott magas kötelességeit.

A külföldi reakciók tisztán optimisták voltak.

"A Szovjetunió Népi Képviselőinek Rendkívüli Kongresszusa a legnagyobb forradalmi átalakulásokat hajtotta végre a szovjet társadalom életében, amelyhez Oroszországban az 1917-es forradalom óta nem volt példa" - mutatott rá a japán televízió. "A Szovjetunió Népi Képviselőinek Rendkívüli Kongresszusának határozatai megszilárdították a Szovjetunió politikai és gazdasági rendszerének talán legfontosabb változásait az 1917-es bolsevik forradalom óta" - visszhangozta a Washington Post.

A hadművelet ütemében

Nem ismert, hogy kié volt az elnöki poszt bevezetésének ötlete.

A témát 1989 decembere óta tárgyalják a médiában, de hipotézisek és viták sorrendjében.

Gorbacsov asszisztense, Anatolij Csernyajev azt írta emlékirataiban, hogy 1990 januárjában a „peresztrojka építésze” és a Központi Bizottság titkára, Alekszandr Jakovlev szörnyű titokban azt mondta neki: egyszer Gorbacsov idegesen, elfoglalva, magányosan lépett be az irodájába. Például mit tegyek? Azerbajdzsán, Litvánia, gazdaság, ortodoxiák, radikálisok, szélső emberek. Jakovlev azt mondta: "Cselekednünk kell. A peresztrojkának és az egész politikának a legfontosabb akadálya a Politikai Hivatal. A közeljövőben össze kell hívni a népi képviselők kongresszusát, hagyja, hogy a kongresszus válasszon elnököt." Gorbacsov pedig beleegyezett.

Az elnökségről szóló döntés olyan sürgősen érlelődött, hogy úgy döntöttek, elmennek egy rendkívüli kongresszus összehívására. Nem értettem az ilyen sürgősséget, hiszen a Népi Képviselők Második Kongresszusa után, ahol ezt a kérdést nem is vitatták meg, csak két és fél hónap telt el Nyikolaj Ryzskov.

Bárhogy is legyen, február 14-én – mindenki számára váratlanul – Gorbacsov a Legfelsőbb Tanács ülésén hangot adott az ötletnek, február 27-én pedig a parlament rendkívüli kongresszus összehívásáról döntött. Nem volt elég idő a felkészülésre és a nyilvános vitára, hogy őszinte legyek.

A kapkodás bal- és jobboldali kritikát is kiváltott, akik valamiféle trükkre gyanakodtak, és kitartóan, de sikertelenül próbáltak egyértelmű magyarázatot kapni Gorbacsovtól, hogy miért van rá szüksége.

Az elnöki poszt létrehozásáról és az alkotmány megfelelő kiegészítéséről szóló törvénytervezetben megfogalmazott hivatalos változat: „Az országban végbemenő mély politikai és gazdasági átalakulások továbbfejlődésének biztosítása érdekében erősíteni kell Az alkotmányos rend, a polgárok jogai, szabadságai és biztonsága, a Szovjetunió legfelsőbb államhatalmi szervei és irányítása közötti interakció javítása" senkit sem elégített ki. Azt gondolhatnánk, hogy Gorbacsovnak korábban nem volt elég hatalma!

A történészek szerint a vezető ok a felszínen volt: a vezető, miközben az SZKP főtitkára maradt, gyengíteni akarta függőségét a Központi Bizottságtól, amely bármikor összehívhat egy nem-plénumot, és foglalkozhat vele. tette egyszer Hruscsovval.

Miután Gorbacsovot elnökké választották és a 6. cikkelyt eltörölték, már nem a pártra volt szüksége a saját legitimációjához, hanem a benne lévő pártra.

Gorbacsov a főtitkár jogkörével csak megerősíti a kommunista párt hatalmát. Beleértve a főtitkár feletti hatalmát is. A két elképzelés - a 6. cikk eltörlése és az elnökség bevezetése - szorosan összefügg. Csak miután megkapta az állam teljességét, és nem a párthatalmat, Gorbacsov végrehajthatja a pártmonopólium felszámolását. Ellenkező esetben egyszerűen elveszíti hatalmát Anatolij Szobcsak

Mivel az SZKP elvesztette hivatalos tekintélyét, a vákuumot be kellett tölteni.

A tbiliszi és a bakui események után nehéznek bizonyult kideríteni, hogy ki döntött a hadsereg igénybevételéről, és felerősödött a szóbeszéd, hogy "egy mindenért felelős emberre" van szükség. Az elnökség azonban nem akadályozta meg Gorbacsovot abban, hogy elkerülje a vilniusi drámáért való felelősséget.

Volt még egy gyakorlati szempont.

Leonyid Brezsnyev hagyománya szerint a főtitkár egyidejűleg a legfelsőbb képviselő-testület élén állt. De 1989 tavaszától a Legfelsőbb Tanács állandó működésre váltott. Gorbacsovnak, aki elnökölt, sok időt kellett eltöltenie az üléseken. A vezetőség többi tagja is így tett, mindig az első személy viselkedését másolták.

Szavazásra szólítok fel az elnökségre, és úgy gondolom, hogy e feltételek mellett meglesz a társadalmi igazságosság, a nemzetbiztonság, beleértve az orosz népet is. Ivan Polozkov helyettes, ortodox kommunista

Ez természetesen megnehezítette az ország kormányzását. A társadalomban pedig felmerült a kérdés: ki csinál üzletet, miközben folyik a vita?

Közben elhangzott az a vélemény, hogy Gorbacsov természeténél fogva alkalmasabb a szónok, mint az államfő szerepére. Tudta, hogyan kell manipulálni egy nagy, heterogén közönséget, és elérni a szükséges szavazási eredményeket.

Anatolij Szobcsak „Utazás a hatalomhoz” című könyvében megjegyezte, hogy a személyes kommunikációban Gorbacsov befolyásának varázsa ellenállhatatlan volt. "Engedd magad ennek a bájnak, és úgy kezdesz viselkedni, mintha hipnózis alatt állna" - írta.

Fő rejtvény

A fő kérdés, amelyen a kutatók továbbra is fejtörést okoznak, az, hogy Gorbacsov miért nem ment el az országos választásokra? Sőt, erről az elnöki poszt bevezetéséről szóló törvény rendelkezett, és csak az első esetben tettek külön fenntartást.

Sokan ezt végzetes hibának tartják. Amint azt Borisz Jelcin később bebizonyította, nagyon nehéz törvényesen eltávolítani a hatalomból egy nép által választott elnököt.

A nem állampolgárok, hanem a képviselők általi választások nem tették kellően meggyőzővé Gorbacsov státuszát, mivel magának a kongresszusnak a legitimációja csúszott. A 6. cikk alapján választották meg, szervezett ellenzék hiányában Moszkva, Leningrád, Szverdlovszk és a balti államok kivételével mindenhol a képviselők egyharmada állami szervezetek képviselője volt.

Egyes történészek azt sugallják, hogy Gorbacsov, még objektív előnnyel is, misztikus félelmet tapasztalt Jelcintől, akinek valahogy sikerült. Mások szerint a nómenklatúra példáját követte, amely elvileg nem szereti a közvetlen demokráciát, és attól tartott, hogy a választási kampány további lehetőséget ad a reformereknek véleményük propagálására.

A politikai és gazdasági instabilitás körülményei között a sors ismételt csábítása és a népi választásokon való részvétel kockázatot jelent, és Anatolij Szobcsak

Mihail Szergejevics nyilvános beszédeiben elsősorban azt hangsúlyozta, hogy a helyzet bonyolult, és az ország egy plusz napig sem boldogulna elnök nélkül.

"Ők [a régióközi képviselők] is felszólaltak az elnökség mellett, de olyan fenntartásokkal és olyan megközelítésekkel kondicionálták, hogy ezt a folyamatot sokáig lehet lassítani, ha nem temetni. Komoly döntéseket nem lehet hozni. a jelenlegi helyzetben elhalasztják. Az elnökség intézményének bevezetése ma szükséges az ország számára" - jelentette ki a Legfelsőbb Tanács február 27-i ülésén.

A demokraták álláspontja

Tekintve, hogy az elnökség intézménye a jelenlegi államformához képest elvileg progresszív, a Szovjetunió elnökének kérdése és megválasztásának eljárása nem oldható meg elhamarkodottan, a köztársaságok új Legfelsőbb Tanácsainak részvétele nélkül. , fejlett többpártrendszer nélkül az országban, szabad sajtó nélkül, a jelenlegi Legfelsőbb Tanács megerősítése nélkül . Ezt a kérdést össze kell kapcsolni a köztársaságok alkotmányaival, az új uniós szerződéssel. E nélkülözhetetlen feltételek nélkül az elnökségről szóló határozat meghozatala kétségtelenül a Központ és a köztársaságok közötti kapcsolatok újabb súlyosbodásához, a helyi szovjetek és önkormányzatok függetlenségének korlátozásához, a diktatórikus rezsim helyreállításának veszélyéhez vezet. az ország Az Interregionális Helyettes Csoport nyilatkozatából

A peresztrojka és a megújulás hívei megosztottak Gorbacsov elnökségének kérdésében.

Egyesek továbbra is őt tekintették az egyetlen esélyesnek, és úgy gondolták, hogy Gorbacsovot mindenben támogatni kell, mert tudja, mit csinál, és mert különben még rosszabb lesz. Ezeknek az embereknek a véleményét a kongresszus egyik helyéről tett megjegyzésben fejezte ki egy képviselő, aki nem mutatkozott be: „Tényleg nincs ennivalónk?

Egyeseket egyszerűen lenyűgözött az „elnök” szó: itt is lesz, mint a civilizált országokban!

Mások arra hívták fel a figyelmet, hogy ez a kifejezés nem csak Amerikához és Franciaországhoz kötődik, hanem latin-amerikai és ázsiai diktátorokhoz is, és ami a legfontosabb, népi alternatív választásokat követeltek.

"Úgy gondolom, hogy csak az emberek hozhatnak megfelelő döntést" - mondta Alekszandr Scselkanov, az Interregionális Csoport tagja a kongresszus vitájában.

A kongresszus nyitónapján Szuvalov zelenográdi lakos éhségsztrájkba kezdett a Színház téren "tiltakozásul az ellen, hogy csak képviselők választják meg az elnököt".

Anatolij Szobcsak támogatta Gorbacsov elnökségét az általa megfogalmazott feltételek mellett, Jurij Afanasjev és Jurij Csernyicsenko pedig ellenzők voltak. Utóbbi különösen attól tartott, hogy "ismét hagyjuk magunkat becsapni, ha a képviselők nem tudják igazán ellenőrizni a Legfelsőbb Tanács elnökének ténykedését, akkor még lehetetlenebb lesz az elnök nyomon követése".

Borisz Jelcin, amennyire ismert, nem beszélt nyilvánosan erről a kérdésről.

Szobcsak emlékirataiban azt írta, nem sokkal Andrej Szaharov halála előtt megpróbálta megvitatni vele Gorbacsov elnöki posztjának kilátásait, de az akadémikus nem mutatott érdeklődést a téma iránt, mivel a kérdést jelentéktelennek tartotta az új alkotmány kidolgozásához képest.

Nem új ötlet

Félre kell vetnünk a félelmeket és a csüggedést, hitet kell nyernünk erősségeinkben és képességeinkben. És hatalmasak. Az orosz nép és minden nép, amely egy nagy multinacionális államban egyesült velük, képes lesz újjáéleszteni közös hazáját. És ezt minden bizonnyal a peresztrojka és a szocialista megújulás útjain fogják elérni Mihail Gorbacsov megválasztása utáni kongresszusi beszédéből

A Szovjetunióban a nép által megválasztott elnöki poszt létrehozásának gondolatát komolyan vitatták a múltban: az 1936-os „sztálinista” alkotmány előkészítése során, Nyikita Hruscsov uralkodásának utolsó éveiben és a peresztrojka hajnalán. .

Sztálin miért utasította el, nem teljesen világos. Már a voksok 99,99%-át garantálták, és a "szeretett vezető" országos támogatását erőteljes oktatási és propagandaesemménnyé lehetett varázsolni.

Hruscsovnak a kutatók szerint egyszerűen nem volt elég ideje, és utódait mélységes konzervativizmusuk és az innováció iránti ellenszenvük vezérelte.

Az őt ismerő emberek vallomásai szerint Leonyid Brezsnyev külföldi látogatásai során szerette az "Elnök úr" megszólítást, de nem legitimálta a címet.

Harmadik próbálkozás

1985-ben Alekszandr Jakovlev, a „peresztrojka építésze” azt javasolta Gorbacsovnak, hogy kezdje meg a politikai reformot a párttal, és terjesszen elő egy részletes tervet: rendezzenek meg egy összpárti megbeszélést, annak eredményeit követve, osztják fel az SZKP-t két pártra - a reformista népi demokratikus pártra. és konzervatív szocialista - választásokat tartani a Legfelsőbb Tanácsba és utasítani a győzteseket a kormányalakításra.

Most, ahogy megfigyelem, Gorbacsov benyomja a gázt és egyben a féket. A motor üvölti az egész világot – ez a mi reklámunk. És az autó mozdulatlanul áll Olzsasz Szulejmenov helyettes, kazah költő

Jakovlev terve szerint mindkét fél kinyilvánítaná elkötelezettségét a szocializmus alapértékei mellett, csatlakozna a Kommunisták Uniója nevű szövetséghez, azonos számú tagot delegálna annak Központi Tanácsába, és kinevezné a tanács elnökét. közös jelölt a Szovjetunió elnöki posztjára.

Egy olyan politikai konstrukció, amelyben két, a választásokon egymással versengő párt egyszerre köt egy bizonyos koalíciót egyetlen vezetővel, egy újabb "orosz csodát" mutatna meg a világnak. Ugyanakkor egyes kutatók úgy vélik, hogy a "Jakovlev-terv" végrehajtása lehetővé tenné a többpárti demokráciára való zökkenőmentes átmenetet, és elkerülhető lenne a Szovjetunió összeomlása.

Akkor Gorbacsov nem támogatta az ötletet. Öt évvel később már késő volt.

pirrhuszi győzelem

Gorbacsov rohanva kereste az alternatívákat, a kompromisszumokat, a régi és új vezetési módszerek optimális kombinációját. Voltak hibák, téves számítások, késések, egyszerűen képtelenségek. De nem ezek az okai a társadalom és az állam szétesésének kezdetének. A világtörténelemben egyedülálló, hírhedt és a hosszú diktatúra által megrontott társadalom természeténél fogva elkerülhetetlen volt a szabadságra való átmenet, Anatolij Csernyajev, Gorbacsov asszisztense.

A történészek az 1989. májusi Népi Képviselők első kongresszusát tartják Gorbacsov politikai karrierje csúcsának, elnökké választása pedig a vég kezdetét jelentette. Hamarosan a vezető értékelése gyorsan és visszafordíthatatlanul csökkent.

Ez volt a társadalom utolsó bizalmi hitele.

A konzervatívok azt remélték, hogy Gorbacsovnak elnöki jogkörre van szüksége a "rend helyreállításához", a demokratáknak pedig a merész reformista lépésekhez. Amikor sem az egyik, sem a másik nem történt meg, bár mindent megkapott, amit akart, a csalódás általánosnak és halálosnak bizonyult.

Beigazolódott Teimuraz Avaliani képviselő úrnak a kongresszuson megfogalmazott jóslata: "Össze-vissza fogtok rohanni, és akkor az történik, ami most van."

660 nap után Gorbacsov lemondott (pontosabban kénytelen volt lemondani).

Mihail Gorbacsov a 20. század egyik leghíresebb közéleti személyisége. Ő lett a Szovjetunió első elnöke, és egyben az egyetlen, mert nem sokkal ezután az ország élén megszűnt.

Fiatalkorban és gyermekkorban

Gorbacsov személyisége meglehetősen érdekes. Nemcsak a szovjet, hanem az orosz történelembe is belépett. Politikai tevékenységei hatással voltak a világ helyzetére. Gorbacsovot különféleképpen értékelik: valaki úgy gondolja, hogy valóban javította az oroszok életét, valaki biztos abban, hogy a Szovjetunió összeomlása után kezdődött összes baj az ő hibája.

Mihail Gorbacsov a sztavropoli területen született 1931-ben. Szülei Privolnoe faluban éltek. Közönséges parasztok voltak, keményen dolgoztak, de nem éltek jól.

Szakértői vélemény

Konsztantyin Pavlovics Vetrov

A Szovjetunió állami ellenőrzési miniszterének asszisztense és tanácsadója, a szocialista munka hőse, történész, a történelemtudományok doktora. Számos tudományos munka szerzője a Szovjetunió történetéről.

A német megszállás Gorbacsov gyermekkorára esett. Később gyakran felidézte ezt az eseményt.

Amikor Mihail Szergejevics 13 éves volt, egy kolhozban dolgozott, de nem hagyta el az iskolát. Sikerült sikeresen összeegyeztetnie a munkát és a tanulást. Kezdetben egy gépészeti és traktoros állomásra bízták. Egy idő után Gorbacsov segíteni kezdett a kombájnkezelőnek, ami nagyon nehéz és nehéz feladat volt. Ennek ellenére a tinédzser megbirkózott ezzel, ezért 1949-ben megkapta a rendet. Ilyen jelvényt a terv túlteljesítése miatt adtak ki.

Gorbacsov jól tanult. Iskoláját ezüstéremmel fejezte be. A Moszkvai Állami Egyetem ügyvédi felvétele is problémamentesen ment, már felsőoktatási intézményben tanult, belépett a Komszomolba, amelynek később az egyik legaktívabb résztvevője volt. Ettől az eseménytől kezdődött a politikai karrier. 1952-ben Gorbacsov az SZKP tagja lett, és hamarosan Sztavropol város All-Union Leninista Fiatal Kommunista Liga városi bizottságának első titkára lett.

Politikai tevékenység

Mint fentebb már említettük, Gorbacsov karrierje a Komszomollal kezdődött. Ebben az időszakban ébredt rá, hogy politizálni akar. Emiatt visszautasította az ügyvédi állásajánlatot.

Gorbacsov okolható a Szovjetunió összeomlásáért?

IGENNEM

Később Gorbacsov visszament tanulni. A sztavropoli mezőgazdasági intézetben közgazdász-agronómiai oklevelet szerzett, majd a sztavropoli mezőgazdasági hivatal pártszervezője lett. Ezt követően karrierje még gyorsabban kezdett fejlődni.Gorbacsov az ígéretes politikusok kategóriájába kerül.

Gorbacsov sztavropoli mezőgazdasági adminisztrációja alatt csak jó termések voltak. A felfelé növekvő mutatóknak köszönhetően Mihail Szergejevicset a mezőgazdaság kiváló szakértőjének tekintették. Ez megnyitotta előtte az utat az SZKP ideológusi posztjára ezen a területen.

1947-ben Gorbacsovot beválasztották a Legfelsőbb Tanácsba. Itt az ifjúsági kérdésekkel foglalkozó bizottságot vezette. Már a következő évben áthelyezték a fővárosba, ahol a Központi Bizottság titkárává nevezték ki. Ez Jurij Andropov kezdeményezésére történt. Gorbacsovot nagyon műveltnek és tapasztaltnak tartotta.

1980 volt az az év, amikor Mihail Szergejevics elkezdett dolgozni a Politikai Hivatalban. Sok reformban közreműködött, különösen azokban, amelyek a politikai rendszerben és a gazdaságban zajlottak. Aktívan kezdeményezte a „peresztrojkát”. Erről a témáról szóló beszámolóit mind a kollégák, mind az egész szovjet nép örömmel fogadta. Az ilyen irányú tevékenységek híressé tették Gorbacsovot, globális reformerként ismerték. Ez jelentős támogatást nyújtott számára. Már 1985-ben az SZKP Központi Bizottságának főtitkárává választották. Ebben a posztban Gorbacsov a demokratizálódás irányát hirdeti, megkezdi az ország reformját.

Mihail Gorbacsov egy hatalmas országot próbált kihozni a stagnálásból. Számos változást hajtott végre a külpolitikában. Végső soron tettei a Szovjetunió összeomlásához vezettek.

Különösen az országban, Gorbacsov kezdeményezésére „száraz törvényt” vezettek be. Emellett az ő keze alatt pénzt váltottak, önfinanszírozást vezettek be. Mihail Szergejevics megállította Afganisztánban a hosszú évek óta tartó háborút, sokat tett a hidegháború befejezéséért is a nyugati államokkal.

Szakértői vélemény

Fedor Andreevich Bryansky

Orosz forrástörténész, számos egyetem adjunktusa, író, a történettudományok kandidátusa.

Ezzel a fejjel megkezdődött a társadalom liberalizációja a Szovjetunióban, feloldották a cenzúrát. Az ilyen lépések pozitív visszajelzést kaptak a lakosságtól, ez tette Gorbacsovot népszerűvé.

A politikusnak voltak olyan akciói is, amelyeket sikertelennek minősítenek. Különösen a gazdasági reformok buktak meg. Túlságosan következetlenek voltak, ami csak súlyosbította az ország válságát. Emiatt az átlagpolgárok életszínvonala csökkent.

Az 1990-es új törvény értelmében Gorbacsovot elnöknek nevezték. Ő lett az első és utolsó, akinek ilyen címe volt a Szovjetunióban. Rövid ideig maradt a posztján. A szovjet társadalom már ekkor jelentősen megváltozott, már nehéz volt irányítani. Az országban időnként sztrájkot szerveztek, az emberek elégedetlenek voltak a legszükségesebb áruk hiányával, éreztette magát a gazdasági válság. Az ország már minimális stratégiai erőforrással rendelkezett, az összeomlás elkerülhetetlen volt.

Már 1991-ben létrehozták az Állami Vészhelyzeti Bizottságot. A rendkívüli bizottságot Gorbacsov szövetségesei hozták létre. Azt követelték az elnöktől, hogy adja fel hatalmát, de ő nem értett egyet. Ehelyett Gorbacsov katonai puccsot kezdeményez. Végül azonban megállapodást kellett kötni. Ugyanezen év decemberében aláírták a Belovežszkaja megállapodást, amely szerint a Szovjetunió megszűnik, és létrejön a FÁK. Ezt a dokumentumot 11 szakszervezeti köztársaság írta alá.

Ezt követően Gorbacsov lemondott hatalmáról. Visszavonult a politikai élettől, és a tudományba kezdett. Különösen ő hozta létre a Nemzetközi Társadalmi-gazdasági és Politikai Kutatási Alapítványt. Maga Mihail Szergejevics vezette. Ez a szervezet a történelem, különösen a Szovjetunió peresztrojka időszakának tanulmányozásával foglalkozik. Az alap finanszírozását Gorbacsov személyes alapjaiból, valamint jótékonysági célból finanszírozzák.

Jelenleg Mihail Szergejevics Oroszország jelenlegi elnökét, Vlagyimir Putyint támogatja.

Magánélet

Mihail Gorbacsov csak egyszer volt házas, Raisa Titarenko lett a felesége. A fiatalok 1953-ban házasodtak össze. Abban az időben Mihail Szergejevics még diák volt, pénzt keresett az esküvőre egy kollektív gazdaságban.

A Gorbacsovok élete nyugodt és kimért volt. Házasságból egyetlen lányuk született, 1999-ben meghalt Raisa Gorbacsova, aki halála előtt sokáig leukémiában szenvedett. Mihail Szergejevics nehezen viselte.

2015-ben Gorbacsov kezdett megbetegedni. Ismertté vált, hogy súlyos cukorbetegségben szenved, ami gyakori krízisekhez vezet. Emiatt gyakran kell kórházba kerülnie. Ennek ellenére Gorbacsov aktívan ír könyveket. Sok közülük önéletrajzi jellegű, de vannak olyanok is, amelyekben a jelenlegi valóságot kritizálja.

a Szovjetunió elnöke- államfői pozíció. 1990. március 15-én vezette be a Szovjetunióban a Szovjetunió Népi Képviselői Kongresszusa, amely megfelelő módosításokat hajtott végre a Szovjetunió alkotmányán. Ezt megelőzően a Szovjetunió legmagasabb tisztségviselője a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának elnöke volt.

A Szovjetunió elnöki posztja 1991. december 25-én, M. S. Gorbacsov lemondásával szűnt meg. A Szovjetunió alkotmánya szerint a Szovjetunió elnökét a Szovjetunió polgárainak kellett megválasztania közvetlen és titkos szavazással. Kivételként a Szovjetunió elnökének első választását a Szovjetunió Népi Képviselői Kongresszusa tartotta. A Szovjetunió összeomlásával kapcsolatban soha nem került sor a Szovjetunió elnökének országos választására. Mihail Szergejevics Gorbacsov volt a Szovjetunió első és egyetlen elnöke. 1990 első felében szinte minden szakszervezeti köztársaság kinyilvánította állami szuverenitását (RSFSR - 1990. június 12.).

1992-től napjainkig az M.S. Gorbacsov a Nemzetközi Társadalom-gazdasági és Politikatudományi Kutatási Alapítvány (Gorbacsov Alapítvány) elnöke. 1991 nyarán új szakszervezeti szerződést készítettek aláírásra. Az 1991. augusztusi puccskísérlet nemcsak az aláírását húzta ki, hanem erőteljes lökést adott a megindult államfelbomláshoz. 1991. december 8-án Belovežszkaja Puscsában (Fehéroroszország) találkozót tartottak Oroszország, Ukrajna és Fehéroroszország vezetői, amelyen aláírták a Szovjetunió felszámolásáról és a Független Államok Közösségének létrehozásáról szóló dokumentumot. 1991. december 25. Gorbacsov bejelentette a Szovjetunió elnökének lemondását.

Az elnöki hatalom intézetének elemzése az Orosz Föderáció állami hatósági rendszerében kétségtelenül a modern állam- és jogkutatás egyik aktuális területe. Az Orosz Föderáció elnökének politikai és jogi státuszával kapcsolatos problémák köre igen széles és változatos. A gyakorlatban az ország elnöki hatalom intézményének minden oldalát és vonatkozását érinti: egyrészt lényegét, célját, helyét és szerepét más állami szervek rendszerében; másodszor a létrehozásának előfeltételei és szükségessége; harmadszor, az Orosz Föderáció elnökének jogi hatáskörei és funkciói;

negyedszer, az elnökjelöltekre vonatkozó általános és speciális követelmények; ötödik, társadalmi-politikai státusz; hatodszor, az elnöki hatalom határai, végrehajtásának mechanizmusa és még sok más. Nyugodtan kijelenthetjük, hogy társadalmunkban nincs egyértelmű megértés az Orosz Föderáció elnökének alkotmányos és jogi státuszáról.

Kezdetben azonban e problémák között figyelembe kell venni az elnöki poszt létrehozásának okait az Orosz Föderációban a 90-es évek elején.

cikk 1. része szerint Az Orosz Föderáció 1993. évi alkotmányának 80. cikke – „Az Orosz Föderáció elnöke az államfő”. A hazai alkotmányjogban az államfőt hagyományosan az állami intézmények és tisztségek hierarchiájában formálisan a legmagasabb helyet elfoglaló tisztségviselőként (vagy testületként) értjük, amely az ország legfőbb képviseletét gyakorolja a belpolitikai tevékenységben és a más államokkal való kapcsolatokban. .

Az államfő intézete a modern világban való létezését egy késő feudális intézménynek - az abszolút monarchiának - köszönheti. A polgári államiság kialakulásakor az új uralkodó osztály gondolkodását egy-egy korszak történelmi keretei korlátozták. Ez mindenekelőtt abban nyilvánult meg, hogy a burzsoázia a feudális állam számos intézményét és intézményét vonzónak találta maga számára. Ezért kölcsönvette az államfő intézményét, amely lényegében tisztán feudális intézmény volt.

Éppen ezért, ebben a történelmi korszakban a legprogresszívebb államformát - a köztársaságot - is bevezetve, elvben megtartotta ezt a feudális intézményt - az államfő intézményét.

A modern államok alkotmányos felépítésének gyakorlata azt mutatja, hogy az államfő egyszerre lehet hivatalos és speciális testület. Számos országban létezik vagy volt a múltban az államfő intézménye a legmagasabb testületi testület formájában: Svájcban a Szövetségi Tanács, amely 7 tagból áll; az Országos Népi Kongresszus legfeljebb 170 tagú Állandó Bizottsága; 31 tagú kubai Néphatalmi Gyűlés Állami Tanácsa stb., amelyek a népképviseleti legmagasabb testületekkel együtt az államhatalom legmagasabb testületi szervei. Vezetője általában az elnök, aki önállóan csak azokat az államfői jogköröket gyakorolja, amelyek kollektíven nem gyakorolhatók (például az országban akkreditált külföldi nagykövetek és más képviselők visszahívásának, megbízólevelének elfogadása). Ugyanakkor e Tanácsok (Elnökségek stb.) helyét az állami szervek rendszerében az határozta meg, hogy minden tevékenységükben az őket megválasztó legfelsőbb népképviseleti szerveknek voltak beszámoltatva.

Így az Elnökség elszámoltathatósága a Népgyűlés előtt abban nyilvánult meg, hogy tevékenységéről beszámolót hallgathat meg, szükség esetén az elnökségi tagok egy részét megváltoztathatja, helyette másokat választva, vagy akár teljesen újra. megbízatásának lejárta előtt megválasztja az Elnökséget.

A nemzeti történelem szovjet időszakában hazánkban körülbelül hetven évig pontosan egy kollegiális államfő volt - a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának Elnöksége, amely a Szovjetunió utolsó, 1977-es alkotmányából állt. 39 tagból (120. cikk). Az államfői intézmény radikális megújításának okainak azonosításához ugyanakkor figyelembe kell venni, hogy mindez a Szovjetunió fennállása alatt kezdődött. Először 1990 márciusában vezették be a Szovjetunió elnöki posztját, majd számos szakszervezeti köztársaságban, köztük 1991 márciusában. és az RSFSR-ben. Mivel az elnöki hatalom intézményének megjelenésének fő okai hazánkban gyakoriak, mielőtt az Orosz Föderációt megvizsgálnánk, elemezni kell néhány általános pontot.

Az elnöki hatalom intézete viszonylag rövid múltra tekint vissza a hazai államiság kialakulásában, mivel az ilyen intézmény szervesen idegen volt a szovjet köztársaságtól. A szovjetek szuverenitása, a törvényhozó és végrehajtó hatalom kombinációja bennük szervesen összeegyeztethetetlen volt a hatalmi ágak szétválasztásának elvével, amelynek egyik kifejeződése a kormányzati szervek rendszerében való jelenlét - az elnöki poszt. Ezért az elnöki poszt létrehozásának ötlete, amely eredetileg, mint már említettük, a volt Szovjetunióból származik, jelentős ellenállásba ütközött egyes népi képviselők, a szovjethatalom megőrzésének támogatói részéről, akik ésszerűen látták benne jogsértést. a szovjetek szuverenitásának elve.

Ám a fellendülő demokratizálódási folyamatok, a teljes államrendszer megújítása érvényesült, és 1990 márciusában a Szovjetunió elnöki posztja. létrejött, ami 1977-ben jelentős változásokhoz vezetett a Szovjetunió alkotmányában. 1990. március 14 Elfogadták a Szovjetunió törvényét "A Szovjetunió elnöki posztjának létrehozásáról, valamint a Szovjetunió alkotmányának (alaptörvényének) módosításainak és kiegészítésének bevezetéséről". A módosított alkotmány (127. cikk) szerint a Szovjetunió elnöke lett a szovjet állam feje. 35 évnél nem fiatalabb és 65 évesnél nem idősebb Szovjetunió állampolgárává választhatták őket. Ugyanaz a személy legfeljebb két egymást követő cikluson keresztül lehetett a Szovjetunió elnöke. A Szovjetunió elnökének kellett volna biztosítania az állami hatóságok és a közigazgatás interakcióját. A szovjet alkotmány előírta a választásokat

A Szovjetunió elnöke állampolgárok által, i.e. közvetlen választások. Azonban a Szovjetunió első elnökének megválasztása (aki az utolsónak bizonyult, amint azt a gyakorlat mutatja) az 1990. március 14-i törvénynek megfelelően. a Szovjetunió Népi Képviselői Kongresszusán történt. Nem sokkal ezután hasonló folyamat indult meg az elnöki hatalom intézményének kialakításában az uniós köztársaságokban, ahol az erről szóló döntéseket az illetékes Legfelsőbb Tanácsok hozták meg.

Figyelembe véve az elnöki hatalom intézményének kinevezésének kérdését és megjelenésének okait éppen a peresztrojka szakaszában, meg kell jegyezni, hogy az alkotmányjogi szabályozás nagymértékben tükrözte és mintegy összefoglalta azt a számos, olykor nagyon egymásnak ellentmondó nézetet és javaslatot. jogtudósok, népképviselők és újságírók fogalmazták meg a normatív jogszabálytervezetek előkészítésének és megvitatásának szakaszában, valamint az ország elnöki intézményének általános jogállásával és kinevezésével kapcsolatos kérdéseket. Az elnöki poszt Szovjetunió szintű bevezetésekor számos magyarázat következett, amelyek az elnöki hatalom intézményének hazánkban való megjelenésének okait értelmezték, amelyek az Orosz Föderáció kapcsán nem hagyhatók figyelmen kívül.

Először is a párt és az állam funkcióinak elhatárolása. Korábban a bel- és külpolitika minden fő kérdésében a pártszervek döntöttek, így az állami életstratégia kialakításának fő láncszeme az államrendszeren kívül volt. Most meg kellett erősíteni az államhatalmi láncszemet, amelynek funkcióit korábban párthatározatok váltották fel. Másodszor, a hatalmi ágak szétválasztása után szükségessé vált a törvényhozó és a végrehajtó szervek tevékenységének összehangolása. Harmadszor, sürgős szükség volt a helyzet stabilizálására és a vészhelyzetek gyors megoldására. A meglévő szerkezetek erre alkalmatlannak bizonyultak. E körülmények közül csak az utóbbi volt többé-kevésbé egyértelmű, hiszen gyakran kell gyorsan reagálni egy-egy szituációra, és olyan gyors döntéseket hozni, hogy egy ember jobban teljesít, mint egy kollégium. Ezután a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa elnöki posztja volt, de az elnök vezette a Legfelsőbb Tanács és a Népi Képviselők Kongresszusának munkáját (ha voltak ülések), és ellátta az államfői feladatokat, valamint ugyanakkor gyakran nem volt független, ami korlátozta lehetőségeit.

Más tényezők némileg bizonytalanok voltak. Például, ha a funkciók a pártszervektől az államiakhoz kerülnének, akkor azok végül részben a parlamenthez, részben a kormányhoz kerülhetnének. Az sem világos, hogy miért éppen a hatalmi ágak szétválasztása miatt volt szükség egy azokat koordináló testületre. Hiszen a hatalmi ágak szétválasztása kölcsönös befolyásukat feltételezi, nem pedig az egyik szervnek a többiekkel szembeni megnövekedett képességeit. Végső soron lehetőség nyílna a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa elnökének funkcióinak megerősítésére, illetve a központi szervek tevékenységének koordinálójává tételére.

A világgyakorlat azt mutatja, hogy az érintett állam megteheti, hogy a más országokban szétszórt funkciókat és feladatokat egy személy kezében koncentrálja. Az ilyen feladatok és funkciók az állam, az állampolgárok és a társadalom egészének képviseletéhez és jólétéhez kapcsolódnak, és hatékonyabbak, ha egy személy látja el őket, mint egy kollégium. Ez a személy: először is egy adott állam, egységének szimbóluma, a legmagasabb állami érdekeket képviseli mind az országon belül, mind a világközösségben; másodszor: képviseli az adott ország egész népét, annak érdekeit és a nép nevében cselekszik, felül áll a társadalmi, párt-, nemzeti és egyéb unilineáris érdekeken, még inkább a nézeteltéréseken, koordinálja a társadalmat, bebetonozza a társadalmi-politikai és állami életet. ; harmadszor személyes felelősséget visel az ország helyzetéért, biztosítja a helyzet stabilitását, haladéktalanul intézkedéseket és döntéseket hoz a rend és biztonság biztosítása, az állam nemzetközi kötelezettségeinek teljesítése érdekében; negyedrészt az államapparátus végrehajtó hatalmának élén áll, vagy felette irányítja annak tevékenységét; ötödször, az ország fegyveres erőinek legfelsőbb parancsnokává nyilvánítják, és ezáltal befolyásolja az állam védelmét és a polgárok katonai szolgálatának teljesítését; hatodszor, a végrehajtó hatalmi apparátus legmagasabb posztjaira nevez ki, és nem ritkán minden bírói posztra, vagyis ebben az értelemben ez az ország legfelsőbb tisztségviselője, "a főnök" állami tisztviselő"; hetedszer, a „közönséges ember” érdekeinek legfőbb védelmezője, megoldja az állampolgársági kérdéseket, kitünteti és megkegyelmez az állam polgárainak, megvizsgálja panaszaikat stb. Természetesen ez egy általános elméleti nézet, de a gyakorlatban ezeknek a rendelkezéseknek az alkalmazása különböző kombinációkban valósulhat meg. Így egy személy, aki államfő, lehet uralkodó vagy elnök.

A monarchiák az esetek többségében az erős hatalomtól annak éles meggyengüléséig jutottak, és főként reprezentatív funkciókat hagytak az államfőre (ma kivételt csak néhány közel-keleti király és sejk jelent). A köztársasági elnökök hivatalosan is állhatnak az állam élén, de a kormányzásban való valós részvételük lehetőségei jelentősen korlátozottak a kormány javára. Vannak azonban olyan modellek is, amelyekben éppen ellenkezőleg, jogilag az elnök a kulcsfigura. Vannak olyan helyzetek is, amikor jogilag korlátozott, például kihirdetik a parlamenti ellenőrzést a tevékenysége felett, de a gyakorlatban teljesen független.

Mindezt figyelembe kellett venni, amikor hazánkban bevezették az elnöki posztot. Ugyanakkor bizonyos tisztán hazai körülményeket nem lehet figyelmen kívül hagyni. Így például I.V. Sztálin, és több vonatkozásban még később is hazánk megtanulta, mi a személyes hatalom, milyen negatív következményekkel jár. Ezért az elnöki poszt bevezetése kapcsán rögtön felmerült a kérdés: ez nem a személyi hatalmi rezsim visszaállítását jelentené? Az SZKP Központi Bizottsága egykor az újabb személyi kultusz megelőzése érdekében kihirdette a kollektív vezetés elvét. Ám az SZKP Központi Bizottsága főtitkárainak hatalma akkor is vitathatatlan volt mind a pártban, mind az államban. Felmerült a kérdés, mi lenne, ha most egy ember az ország alkotmánya szerint, vagyis jogilag a saját kezébe kapná az ország vezetésének minden szálát! Ekkor felmerült a kérdés, van-e elegendő „rés” az elnöki ügyeknek, mert a reprezentatív funkciókat az Országgyűlés elnökére, az ország operatív irányításának feladatait pedig a kormányelnökre lehet bízni.

A fentiek fényében a következő okok derülnek ki a Szovjetunió elnöki posztjának hazánkban történő bevezetése mellett: egyrészt az ország irányítási folyamatainak demokratizálódása gyorsan megmutatta, hogy az Országgyűlés és a Kormány, amely szereti megbeszéléseket, valóban képtelenek voltak operatív döntéseket hozni és azokat gyorsan végrehajtani, ezért szükség volt egy állam vezetõre, aki óránként felelõs az aktuális ügyekért; másodszor, a hatalmi ágak szétválasztási rendszerének kialakulásának körülményei között, ebben a történelmi időszakban a Szovjetunió Népi Képviselői Kongresszusa és különösen az állandóságon alapuló Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa hatalmas szerepet kapott. ügyek számát, és kisajátította az esetleges problémák megoldásának szinte jogtalan jogát. A Szovjetunió elnöksége ebben az esetben a hazai parlamentarizmus szélsőségeinek ellensúlyává válna; harmadszor, egy párt parlamenti többségének hiányában, vagy több párt szövetsége hiányában az Országgyűlésben (illetve annak alsóházában) az elnök objektíve kénytelen lesz a kormányalakítás és a munka irányításának feladatát elvállalni. az ütköző felek egyszerűen megbéníthatják a végrehajtó hatalom legfőbb szervének működését; negyedszer, az ideológiai pluralizmus kialakulásának és a politikai monizmus elutasításának folyamatában az SZKP főtitkári posztja keveset jelentett, és az SZKP vezetése nem akarta korlátozni hatáskörét, míg a Szovjetunió elnöki posztjának bevezetése. a pártfunkcionáriusok jelentős része a párt befolyásának megőrzését szolgáló eszköznek tartotta az ország megváltozott társadalompolitikai és társadalmi-gazdasági viszonyai között; ötödször, M.S. objektív vágya. Gorbacsovot fel kell szabadítani a „bennszülött párt” gyámsága alól. Mivel a reformokra törekvő vezetőnek minden lépését ellenőriznie kellett a Politikai Hivatalnál és az SZKP KB-nál, és egyúttal attól is kellett tartania, hogy nemcsak a pártolimposzból, hanem az SZKP elnöki posztjáról is megbuktatják. A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa, mivel az SZKP tagjai, többek között a Szovjetunió népi képviselői alkották a túlnyomó többséget. Így az elnökség lehetőséget adott a volt pártvezetőknek az Unió és az unió szintjén (és a valóságban az autonóm köztársaságokban is) köztársaságok nemcsak a hatalomban maradásra, hanem a párt mindenhatósága elleni küzdelemre is, és ahol a kommunista pártot állandó fenyegetésnek tekintették hatalmukra, mint például az RSFSR-ben, általában betiltják. Ez utóbbi körülmény mintegy hazai, köztük orosz megnyilvánulása az erős elnöki rezsimek bevezetésére irányuló játékos hajlamnak, nevezetesen, ahol az államon belüli ellentétek, a különféle erők – köztük az elnöki posztba került személyek támogatói – nyomása ösztönzi a az egyes személyeket, hogy az úgynevezett szuperelnökség kézzelfogható jogkörével küzdjenek az elnöki posztért.

Az elnöki tisztség bevezetésének kifejtett okai ma, több év után, érthetővé váltak. Rögtön a Szovjetunió elnöki posztjának felállításakor inkább azt hangsúlyozták, hogy ez hozzájárul az ország ügyeinek rendezettségéhez, hogy a Szovjetunió elnökének hatalma nem lesz tekintélyelvű, sőt, nem is kérdéses. a Szovjetunió legfelsőbb hatalmi testületének szerepére irányuló bármilyen kísérletről; Ellenkezőleg, ellenőrzi az elnök tevékenységét, visszavonhatja az elnök rendeleteit, és idő előtt felmentheti hivatalából, ha megsérti a Szovjetunió alkotmányát és törvényeit.

Valójában a Szovjetunió elnöke kezdetben erős politikai személyiség volt, amit a Szovjetunió alkotmánya és M. S. személyes tekintélye egyaránt biztosított. Gorbacsov. Ezt követően számos alkotmányos regény jelent meg, amelyek a Szovjetunió elnöki pozíciójának megerősítésére irányuló következetes próbálkozásokról tanúskodnak. Így például kezdetben kevés befolyása volt a kormányalakításra és annak vezetésére. De már a Szovjetunió alkotmányának 1990. december 26-i változtatásaival és kiegészítéseivel. Rögzítették, hogy a Szovjetunió elnöke vezeti az államigazgatási szervek rendszerét, hogy a kormány az elnöknek van alárendelve, ez utóbbi alkotja a Miniszteri Kabinetet a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsával egyetértésben. Ebben az időszakban tehát dinamikusan fejlődött az országban az elnöki hatalom intézetének modellje. Következésképpen nem volt teljes egyértelműség abban a kérdésben, hogy milyennek kell lennie az RSFSR elnökének e poszt létrehozása idején. Nyilvánvalóan egyetlen dologról van szó: Oroszországnak szüksége volt az elnökre - mint minden más akkori szakszervezeti köztársaságra -, mint a legmagasabb rendű emberre, aki gondoskodik az állam függetlenségének megerősítéséről, érdekeinek képviseletéről és védelméről.

Oroszországban nem kevésbé volt nehéz megoldani az elnöki poszt létrehozásának kérdését. Kezdetben az RSFSR Népi Képviselői Kongresszusa emelt szót a bevezetése ellen, majd a képviselők egyharmadának kezdeményezésére 1991. március 17-re nevezték ki. Össz-oroszországi népszavazás, amelynek eredményei alapján a meghatározott posztot létrehozták. A népszavazást követően ez a kérdés már nem váltott ki olyan élénk vitát és politikai konfrontációt, mint korábban az unióelnöki poszt bevezetésének minden előnyét és hátrányát tárgyalva. Az L.A. Okounkov valószínűleg a képviselők többsége osztotta azt a véleményt, hogy a Parlament jövőbeni prioritása legyen az elnökkel való kapcsolattartásban. Mivel még az oroszországi felsőbb szervek rendszerének ilyen komoly változása ellenére is a főszerep továbbra is a Kongresszus és az RSFSR Legfelsőbb Tanácsa maradt. Mivel először is az elnök minden jogkörét maga a parlament határozta meg; másodsorban a költségvetés hatalmát, a pénzhatalmat, az elnök összes programját, közigazgatását, minden végrehajtó hatalmat az Országgyűlés finanszírozná; harmadszor, az Országgyűlés fenntartja magának a jogot, hogy az elnök bármely rendeletét visszavonja; negyedszer, míg az elnöknek csak az Alkotmány és a törvények, azaz a szabályzatok alapján kell rendeletet kiadnia; és ötödször, a Parlament fenntartja a jogot az Orosz Föderáció elnökének felmentésére. Nyilvánvalóan ezért a szavazáson részt vevő 898 népképviselő közül 690 szavazott az „RSFSR elnökéről” szóló törvény megalkotása mellett. A népszavazás eredményeként elfogadták az RSFSR 1991. április 24-i törvényeit "Az RSFSR elnökéről", "Az RSFSR elnökének megválasztásáról". és "Az RSFSR elnökének hivatalba lépéséről" 1991. június 27-én. Az RSFSR 1991. május 24-i törvénye. Megfelelő változtatásokat és kiegészítéseket végeztek az RSFSR 1978-as alkotmányában, amelyben külön fejezet jelent meg. E törvénymódosítások alapján 1991. június 12-én, általános, közvetlen, egyenlő választásokon, titkos szavazással választották meg Oroszország első elnökét. Ők lettek B.N. Jelcin, aki korábban az RSFSR Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének elnöki posztját töltötte be.

Így az RSFSR elnöki posztjának bevezetése azoknak a nehéz, de összességében nagyon progresszív demokratikus folyamatoknak volt az eredménye, amelyek az 1990-es évek eleje óta zajlottak és zajlanak az orosz társadalomban és politikai rendszerében. A politikai hatalomnak a pártszervek és -szervezetek rendszeréből az állami szervek és szervezetek rendszerévé való átalakulásának objektív folyamatát tükrözte, beleértve az elnök és a szovjet intézményt. Ez tűnik a fő, fő, de nem kimerítő magyarázatnak az ország politikai hatalmi mechanizmusában végbement szerkezeti és funkcionális változásokra. Ugyanakkor figyelembe kell venni, hogy számos egyéb objektív és szubjektív ok is elválaszthatatlanul összefügg a fentiekkel, amelyek szintén külön külön mérlegelést igényelnek. Ezek közé tartozik: először is az a vágy, hogy az RSFSR elnöki posztjának bevezetésével betöltsenek egyfajta „hatalmi vákuumot”, amely a végrehajtás eredményeként a gazdasági és politikai reformok folyamatában keletkezett az országban. radikális, de nem mindig következetes és következményeikben nem mindig kiszámítható átalakulások. Olyan helyzet állt elő, amelyet helyesen jegyzett meg a Népi Képviselők Kongresszusán az SZKP Központi Bizottságának volt titkára V.A. Medvegyev, amikor „a régi rendszer, amelyben a párt volt a legfelsőbb vezető testület, elavulttá vált, és felszámolás alatt áll. Kibontakoznak az új parlamentáris demokratikus rendszer kialakulásának és fejlődésének folyamatai. Ám kiderült, hogy ezeket a folyamatokat nem támasztotta kellő mértékben alá az erős, egymást kiegyensúlyozó és egymást ellenőrző struktúrák kialakítása az államrendszerben, amelynek szerepét korábban a párt látta el. Másodszor, meg kell változtatni a szövetségi kapcsolatokat annak érdekében, hogy az elnök intézményét, amely egy olyan összetett multinacionális országban alapított, mint Oroszország, egyfajta legfelsőbb választottbírónak tekintsük, amelyet minden nép választ. Az RSFSR elnökének elsősorban a szuverén köztársaságok közötti kapcsolatok koordinátoraként kellett volna eljárnia. Harmadszor, annak szükségessége, hogy ne csak a társadalom politikai rendszerében és a hatalmi ágak szétválasztásának rendszerében legyen integráló erő, hanem magában a társadalomban is. Negyedszer, meg kell erősíteni a végrehajtó hatalmat és javítani kell az irányítás hatékonyságát. A lényeg többek között az, hogy az RSFSR elnöki posztjának felállítása bizonyos mértékig összefüggött azzal az igénysel, hogy semlegesíteni kell azokat a negatív következményeket, amelyeket a képviselő-testületek tevékenységének és döntéshozatalának lassúsága, azok jóléte okozott. - ismert tehetetlenség, a kollegiális vezetés eredménytelensége, különösen akkor, ha az aktuális, azonnali beavatkozást igénylő kérdésekben gyors döntéseket kellett hozni.

Nem szabad alábecsülni a szubjektív okokat sem. Közülük mindenekelőtt: egyrészt az, hogy a szövetségi vezetés nyilvánvalóan fogadta ezt a posztot, ez mindenekelőtt abban nyilvánult meg, hogy az orosz politikai elit vonzónak találta a maga számára. Másodszor, az RSFSR Legfelsőbb Tanácsa akkori elnökének vágya, B.N. Jelcint, hogy megerősítse státuszát az állami hatóságok rendszerében, sürgős társadalmi-politikai és társadalmi-gazdasági reformok végrehajtása érdekében. Annak ellenére, hogy ezen okok miatt nyilvánvalóan szükség volt az RSFSR elnöki posztjának bevezetésére, nyitva maradt a komoly kérdés, hogy melyik elnöki hatalom modelljét válasszuk. A világtapasztalat több lehetőséget kínált. Először is, az elnök az államfő, tisztán reprezentatív funkciókkal, nem avatkozik bele semmibe, csak képviseleti jogkört gyakorol (díjakat és címeket ad, hivatalos rendezvényeket nyit, külföldi delegációkat fogad stb.), miközben minden komoly A munka az ország kormányzását a miniszterelnök látja el. Másodszor, az elnök ugyanaz az államfő, de nem a kíséretnek, i.e. az ország uralkodója, aki mindent maga tesz vagy eleve meghatároz. Harmadszor, az elnök az államfő és a végrehajtó hatalom vezetője, i.е. az ország vezetője és az államapparátus vezetője egyaránt. Ez a modell erőteljesen orientálná az elnököt a más kormányzatokhoz tartozó állami szervekkel kapcsolatos feladatok koordinálása felé. Negyedszer, az elnök a végrehajtó hatalom vezetője és a legmagasabb tisztségviselő. Ez a modell az elnököt az államigazgatási apparátus vezetésére összpontosítja. Egy ilyen modellnek sokféle megnyilvánulása lehet: az elnök nem a kormányfő, hanem felvezeti azt az ülések levezetésére; az elnök hivatalosan a kormány feje, aki alkotja annak összetételét, kivéve a miniszterelnököt, akinek a jelöltségét a parlamenttel egyeztetik stb. Természetesen az első lehetőség miatt egyáltalán nem volt értelme elkezdeni Oroszországban az elnöki poszt bevezetését. Hiszen magáról az állam megerősítéséről volt szó, és az elnöknek a nevezett célt kellett volna szolgálnia. Az államnak erős figurára volt szüksége, hogy megerősítse és megvédje érdekeit. A második modell alkalmazása az elnöki poszt kialakításánál aligha volt reális, hiszen e poszt tekintélyelvűsége erős volt, ami teljesen eltemethette volna az elnöki poszt gondolatát. Egy ilyen modellt csak a már működő elnök tekintélyének növekedésével lehet bevezetni (ahogyan az 1958-ban Franciaországban történt. ), de nem ennek az alkotmányos intézménynek a kezdetétől. Ugyanezen okok miatt kezdetben nehéz a harmadik modell használata. Ezért objektíve a negyedik lehetőség maradt. Ez tükröződött az RSFSR normatív aktusaiban.

Az orosz elnöki poszt bevezetéséről szóló viták során negatív érvek is elhangzottak, amelyekben olyan gondolatok fogalmazódtak meg, hogy ennek az erős, szinte ellenőrizhetetlen hatalommal rendelkező posztnak a jóváhagyása megteremtheti az előfeltételeket az autoriter tendenciák növekedéséhez az országban. , a személyes hatalom rezsimjének feltámasztásáért, egy személy vagy környezete általi bitorlásért.